Page 182 - 新时期开发区管理研究

新时期开发区管理研究
esearch on the Management of Open Economic Zones in the New Era

法律，让国企与民企之间享受公正平等待遇，使其在大同小异的条件下有效参与
招商引资活动。
（五）创新招商引资社会化体系

地方政府掌握着大量的审批许可权，若是这些权利的程序法制建设缺乏完善
性和强有力的监督，那么就容易产生权力寻租的现象，使得公务活动开展过程中
侵权、越权事件频发。为此，还应当加强服务型政府的建设，逐步规范地方政府
行为。首先，在开展招商引资活动中，地方政府应当规范审批、行政许可行为，

促使地方政府职能的转变。其次，还要树立起科学的理念，使政府由官本位转向
民本位，并在中国科学发展观的指导下，贯彻人本思想的执政理念，将招商引资
的关注点直接转向人民群众的实际需求，让政府真正成为人民群众的倚靠，而招
商过程中的资金、公共设备、服务等都要切实围绕人民群众的利益而投入。最后，

政府还应当准确认知自己的职位，由官员转向公仆。官员不仅是为了国家政府服
务，更是为了人民服务，是人民的公仆。服务型政府要求相关管理者必须自觉走
向人民群众，主动接受人民的监督，以为人民群众提供更好的服务质量。地方政
府创新招商引资模式还可借鉴西方国家优秀的经验，将专业知识深厚的中介机构

纳入招商引资之中，让中介机构参与政府招商，进一步将招商项目推向相关的投
资市场，并在政府和群众的公开、透明、公正的严格监督下，替地方政府招商方
选取出最适合的合作伙伴、投资者。因此，地方政府也可逐步尝试引入该种方式，
将中介咨询公司引入招商引资工作当中。专业性的中介咨询公司能够深入了解投

资方的产业布局、经营策略及其投资特点，还能够有效地做好投资项目的筛选、
确立、宣传及其管理实施等方面内容，帮助政府有效地提升了招商引资项目合作
的成功率。所以说地方政府要充分挖掘该区域中存在的经济基础较为雄厚、口碑

较好的中介机构，促使招商引资逐步走向社会化，帮助地方政府更好地完善和创
新招商引资模式。

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