Page 189 - 新时期开发区管理研究

第七章 开发区招商引资研究

在国际市场上的竞争力，加快了中国经济体制的转型。改革开放以来，中国各级
地方政府为了加快经济的发展，都曾在经济层面进行了持久不懈的努力。尤其是
在招商引资方面，作为经济开放的窗口，设立的开发区和工业园区如雨后春笋般

层出不穷。地方政府在招商引资的过程中，对基础设施的兴建和配套公共服务措
施的应用，成为工作中的主要内容。在经济发展过程中，不断地涌现出大批经济
和财富契机，使得政府的人文价值得以体现。从最初的经济特区兴建到后来大规
模的招商引资，中国招商引资的幅度和规模都在不断增大。尽管如此，中国区域

经济发展的不均衡性，使得中国招商引资的发展偏离了原来预期的轨道。产业结
构的调整还距离发达国家的规模还有一定的差距，尤其是缺乏高端的产业去入主
贫困地区和山区地区。地方经济的增长尽管在数值上有了增加，然而其内在的价
格机制尚不完善，政府招商手段缺乏奖励机制，招商方式流于国外经验，而缺乏

自主创新的土壤。在招商引资的过程中，没有对其引资企业的质量没有严格考证，
造成了系列污染和环境破坏，得不偿失。

二、政府招商引资人才的界定及特点

政府招商引资人才说的是在整个的招商引资活动中，可以把政府的相关优惠
政策准确地传达给投资商，让投资人对相关政策及投资环境有一个更加全面的认
识，增强其投资的意向，获得更多的投资，使当地经济发展更加迅速与健康。政
府招商引资工作形式是多样化的，会涉及各种行业与环境、技术等内容，有关的

行业与环境、投资方式等存在较大的差异性，对人才的综合性素质有较高的要求。
招商引资工作中相关人员需要形成人民服务的意识，综合考虑广大人民群众与政
府的利益，同时还需要对投资的长远性意义进行考虑。因此，招商引资人才需要
具备全局性的眼光，最大程度地去满足大多数人的利益。现代投资商市场愈加广

阔，要想与优质的投资商进行合作，就需要对投资市场的实际需求进行深入了解，
能够找到潜在的投资商，同时对投资环境与相关资源进行考察与分析，协助投资
商与政府对相关资源进行更加充分的开发，可见投资招商人才需要具备创新性。

三、政府招商引资人才培养问题

（一）招商引资人才培养体系复杂
知识经济时代，人才是各行各业的核心竞争优势来源，人才能带来创新思维、

-181-