Page 125 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

第三章 公共设施管理和综合防灾规划的研究

正常运行。在地面铺装方面，防灾公园尽量选择生态安全类的铺装材料，除特殊
地方外，尽量避免使用硬质材料。此外，考虑到城市雨洪的影响，防灾公园的广
场内要有良好的排水系统，避免公园内发生内涝。最后，救援过程中使用的临时
帐篷也要坚固耐用，特别是在冬季要注意加强保暖措施。

第四，用水设施。用水设施建设是城市防灾公园的重要内容，包括生活饮
用水及非生活饮用水。对于生活饮用水，要在确保用水量的基础上加强卫生消毒
措施，避免饮用水污染造成更大的灾难。同时，饮用水的储水量要科学规划，根
据避难场所最多容纳避难人数进行计算，确保最大储水量满足防灾公园的用水需

求。对于非生活饮用水（如景观用水、防火用水等）要设置显著标识，避免因避
难人员误饮造成二次灾害。
第五，应急防疫站。面对突发的大量避难人群，做好灾害期间的防疫措施
是重中之重，有些传染性强的疾病要有防疫应急方案。应急防疫站要设置在离避

难人群较近的地方（如应急棚宿区），这样可以方便需要救护的人员及时治疗和
转移。同时，也要加强相关应急防疫工作的科普宣传，提高防疫科学水平。
第六，照明设施。防灾公园的供电照明通常是由城市用电线路提供，但在
城市灾害发生时，很多城市照明线路可能受到破坏无法正常提供照明。因此，备

用电源设施是解决防灾公园照明用电的重要保障。通常情况下，可以选择小型发
电设备（如柴油发电机）、各类蓄电池以及利用太阳能发电板、风能发电装置等。
第七，应急避难标识。应急避难标识是城市防灾公园的重要组成部分，应
急避难标识包括场所名称标识、救援设施标识、安全提示标识等，通过各类醒

目的应急避难标识为避难群众提供指引，确保救援工作的高效开展。此外，要
定期维护应急避难标识，特别是完善一些消防设施标识，要配合消防设施定期
开展检修。
第八，救灾物资仓库。防灾公园应依据灾害的各种发生特征预测公园内救

灾物资的储备需求，要将救灾物资定点存放在救灾物资仓库中，根据救灾物资的
属性分类做好登记，并做好防护措施，确保后期安全高效地发放到受灾人员手中。
4. 软件设施规划
第一，应急法规。城市防灾空间的设立要有一定的立法依据，对防灾空间

的定义、规模、功能、设置标准、相关设施及各级部门的相关行政管理工作做出
明确的规定。在灾害发生时，国家和各级地方政府按照灾害应急预案有组织、有

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