Page 220 - 国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究

国土景观视野下自然资源与国土空间规划创新研究
Research on the Innovation of Natural Resources and Territorial Spatial Planning From the Perspective of Land Landscape

增强水处理系统的韧性，完善设施建设，保障公共卫生安全。应急水源规划应结
合水资源综合利用规划，预测应急水量，提出水质要求，进行应急水源和工程设
施布局。流域防洪规划在充分调研区域自然地理、工程地质、水文气象的基础上，
根据防洪保护区现状与未来的人口、耕地、经济规模、重要程度等因素确定城乡

防护区的防护等级和防洪标准，通过堤防建设、河道整治、蓄滞洪工程、排洪渠
等工程措施以及相应的管理、预警等非工程措施构建起城乡一体化的防洪安全体
系，并与水资源利用、水环境改善、水生态修复、水景观营造等工程进行统筹协
调。内涝灾害主要发生在城镇，内涝防治应采取径流量控制和雨水资源化利用，

通过低影响开发对雨水量源头减排，按相应标准建设管渠和排涝设施，并与道路、
绿地、河湖水系、景观、防洪工程衔接为一个完整的系统工程，通过相应的工程
计算划定河湖水系控制宽度，建设生态型河湖水系，留出水体、调蓄设施和行泄
通道空间，最终建立起完善的防洪排涝安全体系。

（五）水文化与水景观
在水文化的传承中对全域的灌溉工程、防洪工程、引水工程、园林水利工
程遗产、水文化遗址、水利人物、水利建筑、水文化艺术品等物质文化遗产以及
与水相关的风俗、技艺、传统、水利知识等非物质文化遗产进行全面调查评估，

挖掘水文化特色资源，通过水文化设施规划布局，实现水文化的保护与传承。依
托河湖水系打造水景观，在保障防洪排涝安全的前提下，将河湖水系、湿地与自
然山水格局、水文化资源、旅游观光、生态岸线、滨水景观、园林绿化、生态环
境、城乡风貌等深度融合，统筹协调自然山水与人工环境空间形态和品质，尊重

自然水系，构建自然山水格局，塑造地域特色，在满足河湖水系基本功能的基础
上，合理利用展示水文化资源，提升滨水景观品质，实现完善水功能、打造特色
水景观与丰富水文化内涵的多要素融合。

三、各水系统间的协调与融合

水资源、水环境、水生态、水安全、水文化、水景观是一个有机联系的整体，
厘清各水系统间的相互联系，将水的自然生态功能、水资源、水环境、水安全、
水文化传承保护、水景观建设等内容相互协调与融合，统筹各项水系统规划建设，

形成区域水系统的良性互动，实现集多功能为一体的高品质水系统。各水系统有
自身的特点，同时相互间又有密切联系，协调好相互间的关系，将使各水系统建

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