Page 227 - 新时期建筑工程施工技术创新及发展

第九章 建筑工程造价管理

（一）合理运用竞争机制
1. 将招投标的方法应用到全面造价管理设计阶段中
所谓设计招投标，是指发包方对外公告将要建设的工程设计方案内容，接
受设计单位的投标报名，经有关部门核实各设计单位具备招投标资质后，报名单

位再向招标单位递交投标文件，发包方通过投标文件选定设计单位，将工程设计
任务交给该设计单位负责完成的过程。招投标制度的合理运行，能提高建设方在
工程设计阶段的设计质量，能更好地开展投资控制工作。设计是项目工程的蓝图，
一份设计图的完成并最终采用，就意味着已决定了工程未来框架和总造价。当前，

“重设计、轻造价”的现象在设计单位中较常见。设计人员在开展设计工作时过
度倾向技术忽视经济成本。因此必须发挥竞争机制的作用，只有设计人员设计出
技术可行、工程总造价合理的最优设计方案，才能被最终采用，这就能更好地激
励和鞭策设计人员帮助建设单位控制好造价，扭转“重设计、轻造价”的现象。

建设单位有权在设计招标过程中，对投标方案的经济性、科学合理性进行评估和
对比。在达到设计任务要求的前提下，要将经济性作为评估设计的重要指标。目
前设计评估工作大多依赖工程专家，而建筑类的造价工程师却很少参与，使得评
估结果比较容易出现较大误差。因此，必须重视建筑造价工程师的作用，合理利

用他们的建议优化投标方案，不断改善设计的合理性和经济性。
2. 优化设计招投标制度
第一，要培育出一批合格的设计招标代理机构；第二，政府主管部门要明
确规定凡是符合条件的工程项目必须进行设计招投标；第三，工程建设单位要明

确拟建工程的功能及预算要求，要编制全面、详细、完整的招标书；第四，要对
参与投标的法人进行必要的资质等级、信用调查；第五，要规范评标单位所用的
评标指标和方法，保证公开、公平、公正的开展工程竞标，并限制建设单位随意
改动项目要求；第六，招标结束后，建设单位需组织开发、管理、预算和营销各

部门人员进行集体讨论，对中标方案提出具体的优化措施，促使设计更加经济和
合理。
工程设计招标是通过在技术实力、设计水平、设计项目经济性、设计成本
等方面综合考核，在多种具有设计资质的设计单位中挑选最合适的任务设计实施

者。设计单位通过工程设计投标承接设计任务，因此必须从设计质量到经济性等
各个环节都达到最优化，才能使设计作品在同行竞争中脱颖而出。对工程业务来

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