Page 224 - 新时期建筑工程施工技术创新及发展

新时期建筑工程施工技术创新及发展
Technological Innovation and Development of Construction Projects in the New Era

化，也没有设计变更事后的签证。有些建设单位通常还会提出超出设计标准的过
高要求，例如增大办公设施面积，装修超过标准等，导致过多的设计协商，这也
是造成结算超预算，结算突破原来造价的原因之一。

五、竣工阶段存在的问题

目前，在我国建筑行业，施工单位对工程造价高估冒算很普遍，现象非常
严重。造成工程造价高估冒算现象有多方面的原因，主要包括以下几点：首先，
工程的计量未严格遵循国家的相关规定。如对建筑工程土方外运量不按照国家规
定扣除回填土的方数；对综合脚手架的计算时不按规定刻意加上杂物间的面积等。

经常出现少扣、重叠交叉计算和多算工程量等现象。由于计算的不规范性，使得
工程量偏大，最终的投入也偏高。其次，随意提高单价。虽然在合同中已经明确
规定了单价，但是由于其中一方并不严格执行合同，对单价进行提高，高套定额，

使得结算投资远高于合同预期。再次，取费标准任意提高。取费标准一般以工程
规模、建筑高度、所处位置、施工企业的资质等级等方面的情况进行区分。施工
企业在竣工结算时对取费随意调整，就高不就低。更有甚者，明明是低资质的施
工企业，在签订合同之前，为了能够按高的取费标准，不惜花重金、交高额管理
费，去挂靠资质等级高的施工企业。最终的结果是实际施工的质量仍然是低资质

企业的水平，但取费标准套高了，建设单位的投资无形中加大了。此外，价差只
计正差，不计负差或者正差多计，负差少计。有的施工企业对价差计算方式的选
择也是相时而动，如果指数法计算结果偏高时，就采用指数法调差而把本该采用

价差法调差替换；如果情况相反就用价差法代替指数法调差来计算，以便用少扣
负差和增加人工等手法，多计算价差。除上述情况以外，计算误差、虚立项目等
问题常有发生，这不仅令工程造价控制出现较大的偏差，同时把工程竣工结算阶
段的造价工作复杂化，拖延时日，影响建设、施工双方对工程造价的确认，甚至
影响项目的正常使用。

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