Page 13 - 不动产登记制度的法律问题研究

• 第一章 不动产登记法律制度发展

第一章 不动产登记法律制度发展

第一节 不动产登记的概念与功能

一、不动产登记的概念

不动产登记指的是，相关主管机关根据国家法律规定，将不动产权利的归属

以及有关事项在不动产登记簿进行记载的操作行为。其所包含的意思主要有：一
是对登记的主体进行了规定，即隶属于政府部门的不动产登记机构。当前各市、
县级行政区通常都会设置专门的不动产登记中心，对所辖区中的相关登记工作进
行协调处理。二是对登记内容进行了规定。按照《不动产登记暂行条例》，当前

主要有首次登记、更正登记等 8 种类型的不动产登记，重点对不动产的权利归属
等相关变化进行登记，不动产权的当前状态也是重要的登记内容，比如抵押状态、
查封状态等。三是在不动产登记簿中具体记录各登记事项。以《不动产登记暂行
条例》为准绳，自然资源部负责编制及管理不动产登记簿，但为了满足现实应用

需求，各省份也都出台了专属的不动产登记簿，在登记形式和登记内容上存在一
定差异。
旨在强化不动产的集中、高效管理，中国全面推行了不动产统一登记制度，
但遗憾的是，各级政府对于不动产登记制度的认识水平较低，对于不动产登记工

作的重视程度不够，这在一定程度上削弱了不动产登记工作的现实价值。在改革
开放以后，房地产市场变得火热，随着房地产市场的规模扩张，人们开始重新认
识不动产登记制度，并且开始从发展战略的高度来应用不动产登记制度，这一方
面促进了不动产登记制度的改革发展，另一方面保障了中国房地产市场的规范发

展。在新的历史时期，为了更加妥善地管理不动产登记工作，以及更加有效地推
动不动产登记制度的改革发展，中国组建了专门的不动产登记机构，这对于不动
产登记制度在新时期内迸发更大效用提供了坚实基础。

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