Page 211 - 档案管理的信息化发展探究及实践

第七章 工程档案信息化管理研究

密连接工程的各个环节及各分部工程。其一，工程档案管理体制过于条块分割，
造成了两方面问题。一方面，各部门档案管理制度难以统一，各系统的档案管理
工作自成一体，长此以往档案管理体制难以适应工程档案信息化发展，会阻碍档
案信息化的整体进程；另一方面，有关工程档案管理的法规不够详细，缺乏一定

的可操作性。其二，传统档案管理与档案信息化管理之间缺乏过渡，容易造成管
理层级断层的问题。档案信息化的推进促使工程档案管理开始应用信息技术，进
而加强了工程各环节之间的紧密衔接，促进了工程档案资源的共享与利用。然而，
工程档案信息化的持续推进需要制定规章制度去规范信息技术的应用，一方面，

针对性的管理规范可以将信息化工作中的每个环节落实到个人，以便于责任的追
究和工程档案信息化的顺利推进；另一方面，要结合每个工程项目的具体情况制
定对应的管理规范，有利于顺利开展工程档案信息化工作。
（二）工程档案服务能力水平不高

长期以来，档案信息化发展的瓶颈之一是档案信息服务较为落后，这一问题
在工程档案信息服务中也同样存在。一方面，工程档案信息化缺乏专业型人才。
信息化人才是工程档案信息化建设的前提，因此建设一支专业的档案信息化人才
队伍是工程档案信息化的基础。但是目前专业人才匮乏是档案行业面临的共同问

题，从专业资质上看，许多工程档案管理人员不具备专业的档案管理资质，进而
造成工程档案管理水平低下；从专业结构上看，工程档案管理人员知识结构较为
陈旧，缺乏对信息技术的理解与使用能力；从年龄结构上看，工程档案核心管理
人员老龄化问题较为严重，其管理观念也较为传统。另一方面，工程档案信息服

务能力水平有待提高。档案信息服务水平的高低可直接体现档案信息化建设情况
的优劣，因而提高工程档案信息服务水平是工程档案信息化建设重要任务之一。
然而，目前工程档案信息服务存在服务方式被动、服务效率低下以及服务对象单
一等问题。

（三）工程档案信息安全存在风险
大数据时代给工程档案信息化带来了许多便利，同时也带来了一些隐患，其
中最为重要的是工程档案信息安全存在一定风险。一方面，在数字时代，工程档
案信息具有被披露、被篡改的风险，主要是因为工程档案信息化管理依赖于计算

机系统，但计算机系统难以有效防御各种网络攻击，一旦系统被攻击，那么工程
档案信息安全岌岌可危。另一方面，工程档案信息管理系统还不够成熟、稳定和

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