Page 14 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究

财务风险等相关问题逐渐在高职院校的建设过程中凸显出来。这些问题的发生和
蔓延会给高职院校的发展与后续优化带来直接而巨大的影响。因而，高职院校若
想实现迅速、平稳发展，更需要加强财务控制与管理，有效规避财务风险，为高
职院校教学质量和教学水平的提升夯实基础。

（一）高职院校财务内部控制的内涵与实施背景
1. 内部控制的内涵
高职院校财务内部控制主要是指高职院校在符合国家法律法规的监管要求的
基础上，为提高自身管理水平，确保院校自身发展战略规划井然有序落实，保证

财务信息的真实有效，进而采取的相应方式方法，以期对学校内部的财务活动进
行管理和控制。
2. 政策背景
为支持高职教育发展，国家颁布并实施了一系列的政策法规，经费预算投入

也逐年递增。财政部门也加大了对资金的监控，除了要求合法合规使用外，在预
算一体化管理方式的应用下，更是在资金拨付的同时要求保证使用绩效。这对高
职院校财务内部控制也提出了更高的要求。传统的管理模式早已不能适应当前高
职院校财务工作的开展，其自身存在着一定的缺陷与漏洞。

3. 内部环境
为规范行政事业单位内部控制工作，提升管理水平，加强风险防控体系建设，
财政部发布了内部控制相关规范，并进一步推出了相关建设指导意见文件。这些
纲领性文件为实际工作指出了正确的道路与方向。但各高职院校在实际应用时，

因管理思路和学校发展特征不同，出现了不同的管理效果。内部控制执行的水平
参差不齐，是高职院校目前面临的实际现状。
（二）财务内部控制中的主要风险点
1. 预算管理方面

在预算管理流程中，可能出现的风险点包括在预算计划确定以前，预算部门
未能与学校的各个部门及时沟通、交流，掌握具体的状况，导致预算编制不够科
学精准；在预算执行过程中未经有关领导的准许就随意扩大预算项目，或者不能
保证在费用预算审批的范畴内开支，甚至存在瞒报、虚报项目资金支出情况的现

象；预算绩效管理缺失。这些都是不符合要求的处理方式，会影响预算管理的真
实、及时、完整和准确性，也有较大概率会造成较为严重的资金风险。

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