Page 19 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第一章 高等职业院校财务管理

作，秉持理论与实践相结合的理念，注重人才的实用性与实效性培养，采用在校
学习与企业实践相结合的教学方式，实现校企资源共享，推进双方可持续发展。
广义的财务风险是指由于外部环境或内部因素的不确定性影响，导致财务状况存
在偏离预期的不确定性，从而有遭受损失的可能性，是一种风险的货币化表现。

狭义的财务风险是指因借款而产生不能到期还本付息的可能性。高职院校作为非
营利组织，依靠财政拨款，在校企合作模式下的财务风险是指高职院校在校企合
作模式下，由于资金活动所导致发生损失的可能性。
（二）校企合作模式下高职院校财务风险类型

公立高等职业院校是非营利组织，不产生收益分配，因而校企合作模式下高
职院校的财务风险主要分为筹资风险、投资风险、资本运营风险。
1. 筹资风险
高职院校为了吸引优质生源，更新教学设施和设备、引进先进教学资源、引

进高层次人才提升师资力量等措施都需要资金支持。高职院校收入来源主要为财
政拨款和事业收入。财政拨款资金依法专款专用于日常运转支出。事业收入如学
费收入，是依据收费政策标准收取学费并上缴财政。为满足资金需求，高职院校
通过银行贷款筹集资金，其风险是由于过度举债或不良举债造成日常运营不稳定

的可能性。过度举债使负债规模远超出实际偿债能力，还本付息的财务负担较重。
不良举债是以借款维持日常运转。过度举债和不良举债易造成资金链断裂，产生
筹资风险。
2. 投资风险

高职院校投资按照投资方向分为内部投资和外部投资。内部投资包含基础设
施兴建和修缮、教学科研设备更新和购置等。高职院校由于招生规模、教学管理
等发生改变，一些昂贵设备利用率低甚至闲置，资金使用效率低。外部投资是高
职院校对校办企业的投资。校办企业很难适应市场经济环境，在市场中竞争力较

弱，校办企业产权不明、责任不清、效益低下，因经营不善亏损或者破产清算时
学校承担连带责任，形成投资风险。
3. 资本运营风险
高职院校依据财政收支两条线，在日常运营中会发生收入和支出不匹配、时

间有差异等情况。通常高职院校先按照政策标准收取学费并上缴财政，再由财政
将非税收入返还，需要经过用款计划、请款申请、审核等环节。高职院校的支出

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