Page 142 - 高等职业院校财务体系的构建与研究
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Construction and Research of Financial System in Higher Vocational Colleges
高等职业院校财务体系的构建与研究
资产的真实性；三是要考虑资产计量及记入的科学性，会计人员要依据国家政策、
制度等来指导日常资产的核算。
2. 从收入、费用要素来看
新《政府会计制度》实施前，高校会计核算都是传统意义的成本管理，更
重视资金的支出，忽略了对资金收入的核算，导致财务收支信息缺乏准确性。新
《政府会计制度》增加了收入和费用两个要素，增加了应收账款和应付账款核算
内容，明确了财务管理模式，更加重视财务数据的支出与收入，从核算的角度入账、
计量所有支出与收入信息，规范了支出与收入的模式。双模式下，支出与收入被
纳入报告，再与预算会计的核算数据进行分析对比，能够提升财务报告的准确性。
3. 从纳税的角度来看
新《政府会计制度》实施前，高校执行收付实现制的会计核算制度。在收付
实现制下，计算得出的应纳税所得额与国家税收征收管理制度要求不相符。新《政
府会计制度》实行的双基础核算制度既保留了收付实现制，又增加了权责发生制，
双基础核算制度下核算的应纳税所得额符合中国收税管理政策，规范了高校缴税
工作，对中国税收管理工作也起到了促进作用。
4. 从会计管理制度的角度来看
新《政府会计制度》对高校会计管理制度的执行存在一定影响。新制度实施
前，各行政事业单位执行各行业的财务管理制度与会计管理制度，没有统一的标
准；新制度执行后，统一了十一项会计管理制度，对各行政事业单位提出了新的
要求，高校也应根据新制度的要求，结合自身发展情况，制定符合自身特点的财
务管理制度，以强化财务监督能力，规避财务风险，促使高校内部控制走向规范化。
（三）新《政府会计制度》下高职院校会计核算存在的问题
1. 对会计核算制度理解不充分
新《政府会计制度》要求单位实行“平行记账”，记账工作是一系列会计工
作的基础，只有做好最基础的记账工作，才能够开展后续的会计工作。但是，部
分高职院校会计人员对于平行记账没有很好地进行思维转换，在财务核算软件中
将会计分录设置为财务会计分录，并直接设置成预算会计分录，将固定模式照搬
过来，没有与高职院校实际经济业务相结合。例如，平行记账下会计指标如何避
免在预算会计、财务会计体系中出现重复下达指标的情况；日常会计核算取得收
入时，增加的指标记入预算会计、财务会计的哪一个体系；财务软件如何调整才
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