Page 99 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第一章 高等职业院校财务管理

管理模式上，都更趋向于朝着社会经济发展的需求过渡和转变，尤其以产教融合、
工学结合为主的高职院校更是如此。现下，中国传统会计制度已经无法满足高职
院校办学发展的现实需求，这一矛盾在高职院校固定资产管理及核算方面表现尤
为明显，主要体现在固定资产入账价值标准核算、确认方式核算、计提折旧核算、

后续支出核算等各个方面。当前，很多高职院校固定资产金额越来越高、数量也
越来越多，假如无法合理分摊资产价值，也就无法切实提高固定资产的使用效率，
更不用谈精确核算教育成本。
2. 高职院校固定资产管理存在的实际问题

（1）账目与实物管理不符，部门之间各自为政
当前很多高职院校的办学规模不断扩大，其固定资产数量也在不断增加，资
产在采购、使用以及核算上所涉及的部门及人员越来越多，因此分级管理的固定
资产管理模式成为高职院校的首要举措。然而，鉴于很多高职院校缺乏完善的管

理制度，一些本应各部门协同开展的工作变得越来越混乱，高职院校固定资产管
理部门、使用部门及财务部门之间出现了严重的各自为政现象，如一个只管拨款、
一个只管采购、一个只管使用，相关职能部门与各使用部门之间缺乏统一协调、
行之有效的管理机制，造成高职院校固定资产在管理工作上存在职能不清、分工

不明、重复混乱、效率低下的各种问题。
（2）高职院校固定资产管理系统落后，难以开展资产动态化管理
当前，很多高职院校现行使用的固定资产管理系统较为落后，仅仅有财务管
理及后勤行政管理两个主要部门，缺乏资产信息查询及操作功能，而且院校大部

分固定资产被分散配置在教学及科研的不同部门、不同校区，使得固定资产的跟
踪管理难度加大。例如，在某个固定资产需紧急维修或调剂使用的情况下，就会
存在资产采购信息在后勤管理部门，而资产维修信息在设备维修部门、资产财务
信息在财务管理部门的乱象，此种传统固定资产管理模式，使得资产管理的整个

工作无法连贯起来，加大了对高职院校固定资产的动态监督和管理难度。
（3）固定资产管理缺乏完善的内控评价机制
在固定资产管理的实际工作中，很多高职院校并未对资产的采购、使用、维
护及处置等一系列环节进行合理的约束和控制，各类固定资产在管理过程中也并

未定期进行盘点清查，没有制定相应的资产盘点制度，在资产管理方面缺乏相应
的监管和评价机制，对于资产相关管理人、使用人等没有进行考核及问责，未能

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