Page 103 - 高等职业院校财务体系的构建与研究

第一章 高等职业院校财务管理

了打造职业教育现代化，为国家提供优质人才和智力支撑，国家将会加大对职业
院校的投入，这势必增加大量的固定资产，为学生提供了良好的学习环境，保障
了学生的学习生活。但是，随着高职院校基础设施建设的不断完善，有关固定资
产管理的问题也越来越突出。另外，“放管服”改革对资产的有效管理提出了新

要求，实现资源共享、合理调配，提高使用率。因此，面对当前高等职业教育新
的改革发展机遇，基于“放管服”背景，不断加强高职院校固定资产分层级管理，
从而更好地贯彻落实科学发展观，对于促进高职院校向节约型、内涵式方向的发
展具有重要意义。

（一）高职院校固定资产多层级管理中存在的问题
1. 资源不能及时共享
目前，中国大多数高职院校的经费主要来自国家的拨款，但大多数高职院校
的各个部门，通常在资产申报和购买之后，就会在本部门内部直接的占有和使用，

而对于能在全校范围内进行资源共享的可能性还是较小。造成这种现象的原因是
学院没有对各部门院校没有明确对固定资产的多层级管理，也就是学院本身没有
将具体细则也没有落实到位。例如，当前一些高职院校的二级部门缺乏固定资产
台账制度和对应负责人的相对应的进修和指派划分，造成了高职院校资产管理手

段的落后，则信息系统较为封闭。导致资产信息的共享性较低，而导致每一个二
级部门所掌握的信息不对称以及自己部门所占用资产的种类、数量等了解不够彻
底，导致资产的使用情况未能做到清晰明了，这给资产的调配与管理造成了一定
的困难，导致资产浪费的情况频繁出现。此外，受到资产管理水平以及信息化程

度的制约，资产管理部门对于全校固定资产的分布状况和使用状态的具体情况不
能清楚掌握，容易导致一些设备的使用率不高，一些设备容易被长期闲置。因此，
也就无法实现对各部门资产进行合理调剂，导致资源不能及时进行共享。
2. 固定资产多层级管理意识淡薄

目前很多高职院校是属于事业单位管理体制。由于大多数院校的固定资产是
主要来自国家财政拨款，在这种情况下，就会出现院校对于固定资产的长期无偿使
用的现象，则就会降低了学校对于院校自身的财产管理的重视度。高职院校对于资
产申报购买的积极性很高，但往往忽视了对已购买资产的日常维修和管理，很少对

资产进行养护，相应的奖惩制度也不完善。因此，即使在一些高职院校已经对固定
资产实现了多层级管理，也仍然有一些管理人员责任心不强，管理意识淡薄。

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