Page 118 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

府的基本职能之所在。绩效指履行职责的过程及其产生的结果。所以从政府的基
本职能的履行情况及其应带来的社会效应出发设计绩效评价指标体系，要改变过
去的重效率轻公平，重经济增长轻社会发展等现象。地方政府职能的履行情况可

以从五个方面来衡量，即经济发展水平、社会发展水平、资源环境水平、居民生
活水平、政府效能水平。这五项内容体现了地方政府提供公共服务的水平及最终
成果。下表是在以往研究和借鉴他人的研究成果的基础上筛选出的服务型政府绩
效评价指标体系。

表 4-1 服务型政府绩效评价指标体系
一级
指标 二级指标 三级指标
人均生产总值增长率、目标完成情况、国有企业
地区生产总量
实现利润增长率
财政总收入增长率、目标完成情况，地方级财政
财政收入 收入增长率、目标完成情况，财政总收入占 GDP
比重
地区劳动生产率、社会消费品零售总额增长率、
工业增加值增长率、工业增加值完成情况、全社
经济 地区生产效率 会固定资产投资增长率、制造业投资占城镇投资
发展 比重、实际利用外资增长率、外贸进出口增长率、
水平
目标完成情况
万车交通事故死亡率、万人火灾死亡率、万人工
生产安全指数
伤事故死亡率
第三产业发展指数 第三产业增加值比重、第三产业增加值增长速度
规模以上工业科研开发经费占 GDP 比重、科技投
科技进步指数 入占 GDP 比重、科技成果转换率、科技进步对经
济增长的贡献率、专利申请数
财政预算内教育经费拨款增长率的完成情况、义
教育发展情况
务教育实现程度、人均受教育程度
平均预期寿命、每万人拥有医生、护士的比例、
社会 公共卫生发展情况 每万人均病床数、传染病、职业病等重要疾病的
发展 发病率、孕婴死亡率、乡镇卫生院增投工程完成
水平 情况、卫生事业费财政投入增长率
基本养老保险完成参保率、医疗保险完成参保率、
社会保障综合参保率 失业保险完成参保率、工伤保险完成参保率、生
育保险完成参保率、低保覆盖率

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