Page 121 - 新时期财务会计理论创新与发展
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第五章 新时期下事业单位财务会计管理
第五章 新时期下事业单位财务会计管理
第一节 财务会计内部控制措施
任何有财务活动的组织都需要开展相应的财务会计管理工作，事业单位亦是
如此。相较于私企，事业单位面临的外部财务风险相对更小，但由于事业单位性
质特殊，因此一旦出现财务问题，其所造成的社会影响往往较大，在这种情况下，
如何提升事业单位财务会计工作水平，已成为各类事业单位的重点研究内容。从
当前实际情况来看，各事业单位普遍根据《行政事业单位内部控制规范》构建了
符合自身工作性质和工作内容的内控体系，但工作中存在的各类问题仍相对较多，
制度不完善、人员不专业、目标不清晰以及工作效能有限等问题较为突出，在内
部控制工作质量偏低的情况下，即使不断强化外部监管措施，也很难从根本上提
升事业单位的财务管理质量。事业单位内部控制覆盖的工作内容相对较多，只有
深入了解内部控制的重要性、明确当前事业单位内部控制工作存在的问题，方能
提出针对性地解决措施。全面推动事业单位内部控制体系建设，是事业单位改革
的重点内容，深化相关内容研究有助于全面提升事业单位的运行质量。
一、事业单位财务会计内部控制概述
从本质上看，内部控制属管理工作范畴，其管理目标与事业单位职能目标
保持一致，可以说，内部控制是保障事业单位切实履行自身职能的重要保障。不
同类型事业单位资金来源和用途各不相同，财务会计内部控制工作贯穿于每一项
财务活动始末，目的是保障各项财务工作符合既有规定且具备较强的经济性。事
业单位日常运行受上级行政机关领导，各部门可对事业单位形成体系化的外部监
管，而内部控制则是受监管单位为保障自身达到外部监管要求而开展的内部监管
工作，其既包括自我分析调整，也包括自我约束、自我控制和自我评价，完善的
内控工作不仅能够保证事业单位财务工作按规推进，同时也能有效提升各项财务
工作的执行效率。事业单位财务会计内部控制工作应遵循以下原则。首先是全面
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