Page 176 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

考核时，仅以团队稳定、廉政情况为主要指标，内部审计整改落实、问题数量等
未能纳入其中。并且，督查内审部门考核不以审减金额、查出问题、督促整改为
标准，导致审计缺乏实质性作用，即便审计指出问题，也会下意识忽视，甚至少

数人员会对审计工作产生抵触心理，出现不积极、不配合情况。二是信息化审计
不足，事业单位信息化管理普及下，业务系统却缺乏审计模块，使得问题分析浮
于表面，欠缺纵向与横向对比，无法动态控制经费，业务经办错误后，也无法弥
补。而使用大数据、云计算内审平台，能够提高容错率，还能节省物力人力，解

决人力不足问题。
（三）机构设置不足
事业单位内审部门普遍存在机构设置不合理的情况，纪检监察与审计机构归

属于同一部门，导致审计职责不明，职能易被混淆，过分强调审计监察作用，弱
化建议职能，难以在单位中发挥审计服务作用。并且，审计工作多是一人负责，
审计重点项目时则临时抽调其他部门人员，并成立审计小组，导致配置人员不科
学，面对审计问题，往往仅从个人利益出发，无法提出有效建议，从而降低了审
计质量与审计效率。

（四）审计信息化不足
事业单位具有一定的审计信息化建设基础，工作人员可利用信息系统查看会
计凭证。但新时期下，审计工作对信息化建设提出更高要求，现有信息系统无法

支持工作人员全过程监管业务风险，信息系统对接缺乏流畅性，难以实现信息资
源共享，存在信息不对称等问题。并且，信息系统操作困难、系统复杂，审计人
员无法轻易上手，审计难度加大，特别是审批的年度审计经费较少，对审计工作
的开展造成阻碍，限制审计范围，资金不足也导致审计过程中，可选用方法受到
限制，出现审计程度不深入、审计结果不全面等情况。

三、事业单位审计工作标准化体系建设创新

（一）明确审计主体

在事业单位内部审计中，审计目的在于鉴定财务报告内控情况。而事业单位
内部审计主体可分为内部与外部《行政事业单位内部控制规范》（简称《规范》）
与《规定》中有所明确。但是，无论内部审计主体，还是外部审计主体，服务对
象是本单位管理层与被审计单位，为被审计单位提供有效信息，助力其优化内控

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