Page 175 - 新时期财务会计理论创新与发展

第六章 新时期下事业单位审计管理

计部门以粗放式的方式对各项工作实施管理，容易出现专业化水平不足的问题，
各项工作的正常运转和顺利实施也难以通过精细化管理实现。此时的审计工作只
能满足一般工作的管理需求，审计工作的作用难以发挥。因此，在审计工作中建

设标准化体系，能够解决以上不足，促进事业单位各项工作的有效展开。其二，
能够提高资金的安全性。事业单位各项工作都使用大量的资金，对这些资金的监
管是减少浪费、杜绝贪污、保证各项工作顺利实施的重要条件，而审计工作就是
对这些资金的来源、使用进行监督管理，能够保证资金的专款专用，既有利于核

算事业单位项目的效益，也能够保证科学、合理的应用国家资金。其三，借助标
准化体系建设，将进一步促进事业单位各项决策的科学性。一般说来，事业单位
项目的立项与实施应有科学的依据作为支撑，而审计工作获取的信息、得到的分

析结果等能够为管理者做决策提供可靠的依据，最大限度保证决策的合理性与科
学性，有利于事业单位的发展，并且能够提升事业单位服务水平和质量。其四，
有利于完善制度。审计工作的顺利进行需要科学制度的支持，这是因为制度会影
响到资金的分配和使用、审计流程的规范性以及审计内容的全面性等，建设标准
化体系，能够促使审计工作制度更加完善、全面，推动事业单位发展。

二、事业单位审计工作体系建设的问题

（一）人员能力不足

事业单位审计人员普遍年龄较大，加上事业单位以往对内部审计工作缺乏重
视，导致审计人员理论陈旧、思维固化、审计模式化，仍以旧有眼光分析事物，
未能结合各领域知识分析审计结果，导致审计建议单一，不够全面深入。此种情
况下，内部审计难以为领导层提供前瞻性意见，从而使得事业单位的发展具有局
限性。并且，审计人员知识信息面不足，多为财务部门调转审计部，知识储备以

财务为主，审计中侧重于流转资金合法性，信息系统的使用也不够熟练。而计算
机对于审计工作而言十分重要，能够减少基层工作量，使审计人员将精力放在分
析推理工作上，提高审计效率，降低审计成本。

（二）审计重视不足
事业单位对于审计工作的重视不足，未能认识到审计对强化内控的重要作用，
审计流程不完善、手法落后，难以发挥审计作用。具体而言，一是考核机制不足，
对于审计缺乏重视体现在奖励机制设置不合理，在干部进行提拔任用、目标责任

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