Page 205 - 新时期财务会计理论创新与发展

第七章 政府会计制度下事业单位财务会计

财务会计功能，进一步调整优化完善了预算会计功能，将会计核算内容变得更加
复杂多样，核算难度显著增加，相比传统收付实现制，对财务管理人员专业素养
和会计信息化处理能力要求更高。这就需要财务管理人员通过不断学习，提升专

业素养方可将新制度、新政策真正落实到工作当中，圆满完成政府会计制度改革
任务，实现改革的目标。
（二）促进事业单位资源配置合理化
在传统的会计核算中，以收付实现制为主要的会计核算模式，对资产的折旧

和摊销都没有作出明确规范，导致各项资产的核算估值出现偏差，出现资产估值
过高的情况，降低了资产的运行效率。政府会计制度改革后，单位内部在资源配
置方面也得到了进一步提升，明确提出对固定资产、公共基础设施、保障性住房

和无形资产计提折旧或摊销，合理归集、反映单位的资产运行维护费用，使资产
配置决策更加科学高效。
（三）提升事业单位财务管理水平
财务管理是事业单位发展的核心。在原会计制度下，事业单位财务管理上存
在审计监督不到位、内部控制制度不完善、真实性存在考量等诸多问题。政府会

计制度改革后，执行权责发生制就能有效避免此类问题，可实现收入与支出的合
理配置，且相较于收付实现制而言能更好体现事业单位在某一会计期间内的权责
变化情况，及时反映财务管理工作的实况。

（四）有利于完善事业单位的预算管理机制
由于事业单位员工数量多，工资和相关福利支出预算在政府所有预算中占比
较大，预算管理在事业单位财务管理中占据重要地位。政府会计制度引进权责发
生制，使事业单位各项财务支出能与实际情况相统一，这就促使事业单位要加强
支出管理和财务预算管理，以满足实际财务管理需求，提高财务管理信息和数据

的准确性，有利于推动事业单位加强财务预算和支出管理，完善事业单位预算管
理机制，使之更加贴近实际业务需求，更加有利于对事业单位财务管理进行审核
评价。

五、针对事业单位财务管理存在的问题提出解决措施

（一）确保新旧会计制度顺畅衔接
首先，事业单位应以财务与预算两个体系作为核算、出具报表的依据，严格

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