Page 206 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

区别财务会计与预算会计之间的关系，根据财务管理目标的不同，分别采取不同
的核算模式。比如，在预算会计模式下，事业单位应采用收付实现制，而在应用
财务会计模式核算时，事业单位应坚持权责发生制度为核算基础。同时，事业单

位在对同一笔经济业务进行会计核算时，应确保两种模式的科学协调，并将决算
报告与财务报告有机融合。其次，建议具有法人资格的事业单位应及时对业务活
动进行核算，保证会计信息的即时性。而不具备法人资格的事业单位则应将本单
位发生、形成的会计原始凭证及时进行分类、收集，适当采取方法对收集的原始

凭证进行归类，及时交由事业单位财务部门进行会计核算。最后，对于固定资产
采购业务来说，一些非事业单位法人单位应结合自身财务管理需要，通过上级事
业单位统一对固定资产进行政府采购，以达到明确主体、降低风险的目的。

（二）加大内控制度和监管力度
首先，单位内部应明确职责范围，合理划分职责并落实到人，共同建立起良
好的风险预警机制，并在业务发生时，对活动中的各类风险进行全面评估，防患
于未然；即便出错也能及时止错、纠错，提高单位内部财务管理人员的工作效率。
其次，应从企业内部管理入手，要不断优化和创新企业内部财务管理制度。通过

组织相应知识培训课程，增强财务管理人员在资金和预算执行控制方面的能力和
水平；再通过一定时期内对事业单位各类会计账簿和报表进行核对的方法来确保
账证相符、账账相符、账实相符。最后，还应当为单位所实施的重大项目设置专

项资金，来保证专款专用，严格控制资金的审批流程，从根本上防范资金挪用现
象的发生。
（三）加强对财务管理人员的培训力度
强化财务管理人员队伍建设是本次政府制度改革的根本，新会计制度在财务
管理方面向企业财务会计靠近，在预算会计方面也进一步进行了优化和完善，因

此，在新制度的要求下，事业单位财务管理人员的专业素质必须要有明确的提升，
转变懒散思想，养成良好的学习习惯，加强政策研究，更新专业知识，提高自身
专业素质。首先，将考核成绩与奖金绩效等挂钩，以此激励财务人员的学习热情，

再以实操锻炼来确保每一位财务人员掌握新制度的各项变化和要求，力求在最短
的时间内使财务人员全面理解其中的精髓，并能与实际业务结合。其次，事业单
位还可以组织财务人员外出交流，有利于及时发现本单位在财务管理方面出现的
问题，并与其他单位的财务骨干人员进行讨论，促进业务水平共同提高。

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