Page 27 - 新时期财务会计理论创新与发展

第一章 新时期政府会计制度的创新

是中国政府会计的基本准则以及相应的制度规定。

二、做好地方政府会计制度改革创新工作的必要性

目前，所有国家部门的预算支出落实情况，都能够采用收付实现制度来进行，
并以此为政府部门年终财务决算报表提出更可靠的依据数据信息。与此同时，还
能够在相当程度上推动国家政府职责的合理执行。近年来，由于国民经济发展与
社会主义生产效率的进步，中国的综合国力也得到了很大的提升，因此对国家的

政府职能机构在作出了相应改革的时候，相应的政府职能结构也作出了一系列的
重大变革，以收付实现制度为基础的行政会计核算体制，早已无法满足中国政府
会计业务的蓬勃发展。所以，对政府部门会计体系的重大变革与创新是势在必行
的，从而保证中国政府会计业务的稳健发展和进一步提高。

（一）有利于增强政府自身的资产和负债管理
由于政府新会计制度的推行，在新会计准则的指导下，可以比较明确地认识
到政府部门有关单位的资产和负债状况，以便逐步健全国家政府部门单位的具体
制度。同时，也有助于提高国家对资产管理工作的贯彻执行力度。通过严格管理

政府部门的具体资产，进而提高国家的资产管理和效益，减少政府部门中存在的
财政风险，从而制定合理的政策措施对政府经营风险加以防范。
（二）确保政府的廉政建设，避免腐败现象的发生

政府单位应在国家有关法规的指导原则下，把所属单位的决算报表、资产负
债情况表以及有关收入支出的成本报表等进行汇总，以供监管和使用。这也是新
的政府会计制度的具体规定，只有做到这种工作方式，才可以比较真切地体现出
政府单位的工作计划实施状况以及有关的财务信息。因为政府部门的许多工作中
都必须用到单位的部分财务信息，不只有上级单位和一些政府主管部门，还涉及

许多的普通公民。由于政府部门对财务信息的公开和透明度，也可使普通公民充
分地使用监督权信息，更便于认识到政府部门的工作状况和效果，进而实现政府
的廉政建设和防止贪污腐败的现象产生。

（三）确保成本核算的可行性
政府部门的财务会计工作以权责发生制作为会计的基石，对政府部门固定资
产的摊销和固定资产实行了全面的计提，并全面引进了应收、应付和费用管理等
核算项目，从而为政府部门成本费用的归集、核算和政府绩效考核工作提供了真

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