Page 138 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

内的森林保护行动。自 2008 年以来，美国已成为 REDD+ 的前五大捐助国之一。
在适应气候变化方面，美国在防灾减灾、水资源生态系统治理及能力建设等方面
同发展中国家建立多渠道交流合作平台和专项对话机制，帮助共建国家积极应对

气候变化灾害带来的挑战和风险。

二、应对气候变化国际合作经验特征及面临挑战

共建国家一直以来在全球气候变化谈判进程中谋求自身发展利益，将经济和

产业发展战略与全球气候治理目标紧密结合，2022 年第 27 届联合国气候变化大
会（COP27），在众多发展中国家的争取下，发达国家同意建立气候补偿基金，
为发展中国家应对气候变化提供助力。
（一）气候变化相关投融资渠道建设至关重要

气候融资主要指用于减缓和适应气候变化采取相关行动所需的资金。气候
融资是实现低碳发展和气候适应发展的关键，全球气候融资在《联合国气候变化
框架公约》（UNFCCC）和《巴黎协定》基础上的多边渠道实现；同时，越来越
多的资金通过双边渠道或区域气候合作实现流动。部分发达国家已经建立了各级

气候融资倡议，或通过其双边发展援助机构提供了气候融资渠道，同时建立了区
域和国家基金用于接收各种形式的气候融资资金。发展中国家气候融资的获取渠
道主要有国家出资、国内财政预算、国际融资和一部分私营部门的资金。例如，

2015 年巴西为接收挪威 10 亿美元的资金设立了亚马孙基金。随着气候行动的战
略协同，越来越多的发展中国家建立了气候变化基金，包括印度尼西亚、孟加拉
国、贝宁、柬埔寨、埃塞俄比亚、马尔代夫、墨西哥、南非等。
以多边开发银行为主的多边气候基金也是当前全球应对气候变化领域重要
的投资机制，并且在其投资决策过程中发展中国家有更大的发言权。据统计，

2003—2020 年有 21 个多边气候基金在亚太地区、南亚地区，西亚地区、欧洲地
区，以及中东和北非地区参与了近 1 082 个气候变化相关投资项目，核准投资总
金额达到 101.29 亿美元，为共建国家完成《巴黎协定》目标提供了强大助力。

除了政府和国际机构层面，私营部门的气候融资机制近年来也在积极发挥作用，
自 2014 年 9 月纽约气候峰会以来，越来越多的私营部门加入气候融资。
（二）低碳技术转让、技术贸易和创新合作是关键路径
“一带一路”框架下推进低碳技术转让、技术贸易和国家间创新合作，有利

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