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新时期水利工程施工管理及技术应用
Construction Management and Technical Application of Water Conservancy Projects in the New Era

（一）初步设计概述
初步设计的主要目的是对选择的工期进行技术上、经济上的合理性进行验证，
同时也是对该项目实施过程中存在的一些重大的经济、技术问题进行验证。具体

而言，就是要按照党的建设政策，充分发挥水利水电资源的优势，贯彻综合利用、
就地取材的原则，经过对设计方案的分析对比，对该项目及其主体结构进行了论
证；选择坝（闸）址，工程总布置，主要建筑类型及控制尺寸，水库的不同特性
水位，装机容量，机组型号，施工导流方案，主要建筑的施工方式和主要施工设

备，施工总进度和施工总体布置，对外交通，施工动力，工地附属企业计划，进
行选择方案设计，编制设计总概算。设计可以划分为水利工程的水利水能经济计
算、坝型选择、枢纽布置、选择方案的水工和机电设计、施工组织设计、设计概

算等。在这一过程中，水利工程的水利水能经济计算、坝型选择、枢纽布置是一
个单独的环节，主要是为了解决正常的高水位和坝型，之后就开始转向确定方案
的水力、电机设计、施工组织设计以及编制设计概算。还有一些设计院将初步设
计分为三个不同的阶段：规模报告、大坝选址和备选方案。
在大型水利水电建设中，新坝型、泄洪方式、施工导流和截流等方面的一些

重要的水工和建设问题，都需要在适当的深度上开展相关的科研工作，并进行模
型实验验证。在进行详细调查、进行技术经济计算的基础上，在进行技术设计时，
要研究确定的问题，与初步设计基本一致。在此基础上，对结构型式、设、库运

行、期施工与蓄水等几个较为具体的实质性问题作了补充修订。如初步设计中已
决定的方案发生变化，则应对修订部分进行修正估算。
（二）初步设计要点
第一，在对资金的规划上要有所侧重，在总投资不变的情况下，应优先确保
土建及主要机电设备投资，其他投资可做相应调整。

第二，在一些审批项目中，经常存在 10KV 外电工程一般只有架空线路投资，
或者有电缆线路但电缆单价严重偏低，或者高可靠供电费、电缆下地费、城市道
路修复费不批但实际工作中必须缴纳等情况，需要提前考虑遇到这些情况时的应

对措施，以便保证建设工作顺利且高效进行。
第三，应注意审批环节中，存在市政供水点至泵站的供水线路工程、站内园
林绿化工程、道路照明工程、管理用房工程在审批时基本均被砍掉的情况。
第四，征迁方面可能会出现使用中央资金项目批复的征地补偿标准严重低于

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