Page 25 - 新时期水利工程施工管理及技术应用

第一章 水利工程项目管理

9. 接受投标者的标书和投标保函
在招标人编制标底的同时，通过资格预审的投标单位也在编制标书。投标单
位编制完标书以后，即按规定的时间、地点把投标书投递或递交给招标人，投递

或递交投标书时，必须同时提交保证金或保函，否则拒收标书。对于哄抬标价、
串通作弊、对招标人行贿的投标者，取消其投标资格，并没收其保证金。招标人
收到投标书后，应验密封，发给收条，妥善保管，不得拆看、涂改和丢失。
投标书送交招标人后，在投标截止日期前，投标者调整已报的报价，应以正

式文件提出，并附说明。上述函件应使用与投标书相同的密封方式投递，与投标
书具有同等法律效力。因此，对上述函件，招标人也必须同标书一样收管。投标
单位的任何函件，包括投标书，在投标截止日期后送达的，不予接受，原封退回。

10. 开标、评标、定标
开标是指招标人在规定时间、地点，有招标、投标单位，建设银行和建设主
管部门参加，当众启封标函，宣布各投标单位的标价等主要内容。开标后应排除
废标（即无效标书），若有公证人员参加，还须公证人员检查确认，然后进行评
标工作。评标就是对所有的投标书进行审查评比。

11. 发中标通知书
评标委员会或评标小组完成评标报告后，由招标人向中标者发中标通知书，
同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送备核。中标通知书主要包括

标价总金额，签约的时间、地点，递交履约保函的要求等。开标仪式后，一般应
在 15 天内完成评标工作，并由招标人发出中标通知书和未中标通知书，抄知所
有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过 30 天。开标后至发出中标通知
书为评标阶段，一切评标活动均应保密。
12. 签订施工合同

在与中标单位签约时，要根据项目的实际情况来确定是否进行公证。中标后，
投标人须在投标文件规定的时间、地点和时间内与投标人签约。只有投标文件，
投标书，其他有效的附加文件及通信才能签署本合同。

双方均不得因除招标文件、投标书和其他有效附加文件之外的其他要求而拒
绝签定合同。中标单位拒绝接受委托，没有权利要求退还标书，如果中标人拒绝
签订合同，则按双倍返还标书。
在签约时，中标方须将开立银行的履约保证金交给招标人。在合同履行完毕

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