Page 23 - 新时期水利工程施工管理及技术应用

第一章 水利工程项目管理

包括招标领导小组，招标办公室；制定招标工作计划包括用人计划经费计划和时
间计划。

2. 确定合同数量、招标方式及合同形式
（1）合同数量
合同数量的划分依据有两个：一是根据工程性质划分；二是根据水利工程的

范围划分。某些水利防护工程可能会按防护长度将一个工程分为若干个合同进行
招标，也有的水利工程如水闸、泵站等将土建与设备安装或相对独立的两个单位
工程分为几个不同的标。

（2）招标方式
水利工程施工招标可采取公开招标、邀请招标和议标的方式。公开招标即招
标人通过专业报刊、信息网络等新闻媒介公开发布招标公告；邀请招标即招标人

选择数家施工单位发出招标邀请函，应邀参加的单位一般不得少于三家（有的地
方规定不得少于六家）；议标即对个别施工难度大、施工技术较特殊、工期特别
紧以及情况特殊（与以前施工的工程有重要的关联）的工程项目，招标人可邀请

或通过主管部门指定数家或一家施工单位，通过协商，议定标价及有关事宜。参
加议标的施工单位一般不得少于两家，对于特定的工程在有关部门批准后也可只
选择一家施工单位进行议标，但应尽量避免。

（3）合同形式
根据近几年的发展趋势，水利工程施工招标承包一般都采用单价合同的形式；
工程简单、工期短、投资较小的工程项目可以采用工程总价合同。单价合同的承

包金额以各工程种类的单价为准，然后按实际完成项目的工程量和投标人所报的
单价进行结算。评标时仍按投标总价进行决标。总价合同的承包金额是完成全部
工程所必需的承包总金额（即投标者的投标报价）。

3. 编制招标文件
建设单位在招标以前，必须把拟建的水利工程的技术经济条件编写成文件，
供投标单位阅读和了解，这些成册的资料统称为招标文件。目前，国际上公开招

标工程的招标文件的组成及格式经过长期的实践和不断的补充、完善，已规范化。
中国水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局已编写了《水利水电土建工程
施工合同条件》，在编制招标文件时应遵循相关规定。

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