Page 175 - 新时期档案工作理论与实践研究

第七章 国有企业和国有资产的档案管理

（三）数字化档案管理体系建设
电子档案管理信息系统是数字化档案管理体系的最终形成模式，也是数字化
经济大背景下企业档案管理转型的最终落脚点。管理信息系统的建设需要企业能

够运用现代科技手段，完全实现档案管理数字化，保证线上运行能力。体系建设
为企业提出的硬性要求是要实现完全数字化管理，当企业档案管理转型到这一阶
段，完成体系建设之后，就代表转型成功。传统管理形式的影子将不复存在，取
而代之的是完全数字化系统管理。在此，企业需要具备：第一，数字化管理软件

系统，操作系统可享受一体化信息服务；第二，智能信息传输系统，操作系统可
充分接触到任何部门的任何项目，实现数据资源的及时储存；第三，数据信息共
享平台，可将数据信息上传平台，完成企业内部完全共享，扩大档案资源的管理
价值，实现数据的共享利用。

三、数字化时代企业档案管理转型的主要方向

（一）双套制向单套制转型
双套制就是传统意义上的档案管理常规形式，也是如今大多数企业正在应用

的档案管理形式。单套制摒除了传统的纸质档案管理，只保留电子文件内容，在
档案归档时只处理电子文件，保留形成电子档案，而不再生成和管理纸质档案。
单套制是未来企业档案管理转型的必然，因为伴随着数字化时代的不断发展，电
子数据资源的应用场景无限拓宽，应用价值、应用需求、应用形式都可无限的转

换和发展，相对的纸质文件因为并非数据类文件，受时间和空间的限制，无法发
挥更多的数字化效能。但目前单套制的执行制度和标准尚未完善，其应用仍存在
一些问题。
单套制是一种描述档案管理载体的形式，将档案以完全数字化形式呈现就是

单套制的应用目标。实际上无论何种数据资源、现实资源、纸质文件，都可以看
作是在生产经营过程中析出的文件档案副本，真正归档到档案系统中的都是副本
资源，因此按照档案管理价值的概念，无法真正认同这些档案文件的价值，这是
单套制操作过程中的问题之一。除此之外，单套制和双套制的运行轨迹及生命周

期规划不同，文件的生命周期对档案管理工作来说至关重要，所以管理需要以档
案的析出为前提，如果析出档案是双套，刻意执行单套制属于本末倒置行为。
总结以上问题，企业在向着档案单套制管理方向发展时，还需要考虑两点内

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