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城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

便捷的交通路线，通常都是一个大的发展方向。
④对城镇土地利用状况进行了综合评估。这对我国城镇建设用地的选择和发
展具有重要意义。用于市区。城镇土地利用状况评估是一项十分综合性的工作，

它是以工程地质、水文、气候等自然条件为基础，将区位、经济等各种要素相结
合而得出来的，有时候还会对城市的发展方向起到决定性的作用。

三、当代城市规划的发展动向

（一）地区与土地的规划
19 世纪晚期和 20 世纪初期，伴随着工业化进程的加快，城市建设面临着土
地紧张、交通拥堵、居住环境恶化、环境质量下降等一系列问题。人们越来越意
识到，在城市的发展过程中，许多问题不能仅仅局限于城市自身，而应该从更大

的层面上来研究，即区域乃至领土。为此，提出了“区域”与“国土”两个概念。
格迪斯是英国的生物学家、社会学家，他首先提出了一个关于印度，巴勒斯坦，
墨西哥，苏格兰的问题，并由此发展出他自己的看法。这些看法被收入《城市发展》
（1904），以及 1915 年出版的《演变中的城市》。他主张，应该改变老城市封

闭的空间模式，将其与受其影响的地区结合在一起，打破传统的城市边界。同时，
他也指出，应该以「自然区」为基本架构，并提倡在市民的价值观与观点上，要
尊重本地的历史文化与地域特色，避免大规模的拆迁。他对研究工作也给予了高
度的重视。1933 年颁布的《雅典宪章》再次确认和确认了这一理念，在其定义、

序言和结论部分，对城市与周边环境的有机关系进行了系统的阐述，强调城市问
题的研究，不能与地域割裂，而是要用区域规划取代以往孤立的、孤立的城市规
划。就实际行动而言，最早期的例子是从 1928 年到 1930 年间纽约内外的计划。
由阿尔贝克隆比于 1944 年提出的“大伦敦计划”，被认为是对“大城市”地区

计划的一种重大尝试。项目以“霍华德花园城市”“格迪斯地区”为核心，以“城
市群”为核心，在 6700 平方公里的土地上，设置了 143 个不同层级的行政机构，
对重大问题的分析与解决有着明确的组织结构，并产生了较大的影响。后来，巴
黎，华盛顿，东京，斯德哥尔摩，都纷纷进行了“都市圈”的计划。英国顿克斯

特城市规划，苏联顿巴斯矿区规划，联邦德国鲁尔区规划，都是比较有名的地区
规划。此外，还进行了关于康复区的地区规划（苏联黑海沿岸地区规划）、南斯
拉夫亚得里亚海沿海地区规划（南斯拉夫），以及农业地区和河流流域地区规划。

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