Page 57 - 城市规划与管理研究

第二章 城市规划体系

使之成为一个系统。现代科学中关于植物的环保效应的研究，为城市园林绿化体
系的建立提供了一个科学依据。英国人霍华德于 1898 年提出了“花园城市”这
一理念，并首次将“绿带”这一理念引进了现代城市规划理论。英国于 1938 年

年通过《绿带法》，并于 1944 年提出“大伦敦计划”，以控制城市土地的扩张，
并以此为基础构建多层次的绿带环。世界上也有许多国家将绿带原理应用于各大
城市，例如荷兰的中西部地区规划，就是以一条绿带贯穿多个大城市。城市绿地
系统的设计已开始纳入到环保的大范围。

在快速发展的都市中，要使自然环境与人造环境达到均衡，并使城乡和谐。
同时，发展问题也逐渐引起对将大城市区域视为人文生态系统整体进行研究的日
益重视，并提出“大地景观”这一概念。同时，城市规划人员对自然生态环境的
保护也日益关注。20 世纪 60 年代后期和 70 年代初期，我国开始将环境保护纳

入国民经济与社会发展计划，部分国家也出台了相应的法律法规，如美国《国家
环境政策条例》。
（六）保护城市的历史环境和文化遗产
历史古迹与文化古迹不仅是一国或一国人民过往的历史传统的明证，更是整

个世界人类共同的文化财产。但是，在工业化前期，在快速城市化的大潮中，如
何保护好城市的历史文化资源，却未受到应有的关注。除了天然的冲蚀损害之外，
因大型建筑和发展而产生的人为损害也是经常发生的。这样的局面，让许多国家
的有识之士感到担忧。在发达世界，环保运动紧随其后。同时，对历史环境及文

化遗址的保存也逐步提上议程。1933 年颁布的《雅典宪章》，是我国第一部将
古代建筑保护作为一项重要内容的法律文件，它是一部以城市规划为基础，对古
代建筑进行保护的法律制度。《宪章》规定，保留有一定历史价值的古代建筑物，
对现在的人们和子孙后代都有很大的作用，并就如何保护古建筑区提出了一些具

体的意见。从那时起，在这方面做出重大贡献的机构包括：国际博物馆协会、联
合国教科文组织以及它们的附属机构 ICCROM。一九六四年，《保护文物建筑
及历史地段的国际宪章》（《威尼斯宪章》）由联合国教科文组织发起，对世界
各地的古迹保护起到了更大的推动作用，是迄今有关此问题最为全面、最为重要

的一份国际文件。《宪章》再一次强调，每个国家的古迹和遗迹都“承载着无数
个世纪以来流传下来的讯息，是人们几千年来的传统的活生生的证明”，因此，
它也是人类的“共有财产”，因此，适当地加以保护，是我们每个人的责任。《宪

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