Page 126 - 股权转让法律实证研究

股权转让法律实证研究
An Empirical Study on the Law of Equity Transfer

诚信纳税情况纳入个人信用档案，我国应该借鉴他国经验，尽快建立个人诚信档
案，将自然人纳税情况纳入个人诚信体系，对不如实申报纳税、逃税或者偷税的

个人，在公安网和个人诚信体系中列入黑名单，让其参加各种社会活动受到影响，
这必将有力促进我国税收法制建设的步伐。二是大力培养复合型税务干部。随着
社会主义经济的不断发展，税收工作越来越呈现出复杂化和多元化，避税与反避

税斗争将会日益尖锐。因此培养业务精、作风硬的复合型税干时不我待，对于股
权转让这种涉税工作较为复杂审核，要求业务人员必须既懂税收知识，又要精通
财务会计、资产评估技能。既能合理地参考中介机构的涉税评估报告，又不过于

依赖报告的内容，从而保证税法的权威性。三是加大股权转让税法的宣传力度。
从各地股权转让税收征收的实际情况来看，纳税人未自行申报的主要原因是对税
收政策不知晓。因此，今后应把加大税法宣传力度，放在首要位置来落实，要把

“日常性宣传”和“税法宣传月”宣传结合起来进行，强化对广大群众依法纳税
的宣传意识，提高纳税人税法遵从度。
由于股权转让行为的偶发性、隐蔽性特点，税务机关今后需要从信息管税方

面着手，争取工作的主动性。一是要加强同工商部门的联系，建立定期信息交换
机制，通过借力发力，优化税收执法环境；二是要从规避执法风险上，加大日常
监管力度；三是充分发挥“税务师事务所”等中介机构的专业化优势，降低自身

执法风险；四是要从提高全民税法遵从度着手，加大税法宣传力度；五是要加大
对涉税违法行为的惩戒力度，通过曝光一户、教育一片规范税收征纳行为，净化
税收环境，保障社会主义法制社会的有序建立。

第三节 股权转让税法发展

一、非居民企业间接股权转让课税政策

随着中国对外开放程度的逐步加深，自 2008 年企业所得税法改革，我国开

始明确居民企业和非居民企业的概念后，非居民企业对我国税收的影响越来越大。
特别是随着我国“互联网 +”“大众创业万众创新”等理念的提出，许多创新型
中国公司成为非居民企业风险投资公司的热点，而这些投资一般都会涉及境外股

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