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大数据背景下计算机信息安全及防护
Computer Information Security and Protection in the Context of Big Data

息技术，为政府数据管理现代化提供了技术手段和工具，极大地丰富了政府数据
的海量来源，完善了政府数据采集、传输、存储、分析挖掘与分发应用的全生命
周期的数字化、智能化管理体系。当前，新一代信息技术对电子政务和政府数据
资源管理体系建设的影响主要表现在以下方面：

第一，物联网和感应技术、5G 技术的应用使得政务处理过程的几乎所有环
节都被数字化，不仅丰富了政府数据内涵，而且极大地增加了政府数据容量。这
给传统的政府数据资源管理理念和方法带来严峻挑战。
第二，云计算及云数据中心能够实现政务处理与政府数据的有效分离，实现

政府业务部门的前台终端化。也就是说，政府部门今后无须独立地规划建设自己
的全套电子政务系统，只需应用国家统一规划建设的电子政务业务终端处理日常
业务。
第三，大数据和人工智能技术推动传统的电子政务向数据驱动的电子政府转

变，使得精准政务、政务定制成为可能。这就要求有全范围、多领域的海量实时
数据做支撑，为此，必须克服基于部门职能分工、基于行政区划的地方管治所带
来的弊端。
政府数据资源管理体系建设符合信息系统演进的基本规律。纵观人类半个世

纪以来的信息化发展历程，可将信息系统发展演进历程划分为四个阶段。在这个
演进过程中，数据（库）不断地从信息系统中分离、独立出来，且自身又不断地
分化出元数据与主数据两个细分领域。实际上，主数据正在成为数据资源整合的
一个崭新工具和手段；而从近年来企业信息化和数据库建设实践来看，主数据及

主数据管理已经成为人们建设基础数据库的基本方法。电子政务作为一种重要的
信息系统建设类型，同样应该遵循上述“业务—数据”分离趋势和规律。
就政府数据资源管理体系建设来说，其元数据库、主数据库建设将是一项工
程浩大的建设项目。实际上，元数据库、主数据库已经在中国电子政务建设中得

到广泛应用，例如，中国在 2002 年开始建设的电子政务四大基础数据库即人口、
法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济数据库中的前三大数据库，可以被看
作某种主数据库，尽管由于技术原因人们尚未意识到主数据库建设的重要性。“业
务—数据”分离趋势与元数据、主数据管理丰富完善了政府信息架构，不仅有助

于构建完善的政府数据治理机制，而且为构建政府数据管理体系提供了分析方法
和可供参考的实施路径。

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