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大数据背景下计算机信息安全及防护
Computer Information Security and Protection in the Context of Big Data

实现数据资源的集中管理与分布式应用的统一。减少重复建设、提高数据质
量，是数据资源管理体系建设的重要目标。为此，必须加强数据资源的集中统一
管理。具体内容包含两个方面的要求，除了上述的建立统一管理机构外，还包括
统一规范的数据中心建设。这就要求建立数据与业务相分离机制，一方面保证数

据质量，实现资源化建设；另一方面确保业务部门能够自如地使用必要的政务处
理数据。
（四）政府数据资源管理体系的优化
优化政府数据资源管理体系，应从如下方面着手：基于顶层设计角度，建立

完善的政府数据资源管理体系；摸清政务家底，建立中国电子政务业务参考模型；
构建科学合理的（电子）政府数据结构，建立中国政府数据参考模型；建立强有
力的政府数据资源管理机构；加快构建规范有效的政府数据资源管理制度。
基于顶层设计角度，建立完善的政府数据资源管理体系。当前，中国电子政

务建设重点正在发生重大转变，由之前的“以政务服务为中心”转变为“以政府
数据为中心”。为此，有必要构建以政府数据资源管理体系建设为核心的新的电
子政务发展框架。其主要内容是基于政府数据资源管理体系的五个方面，构建中
国电子政务和政府数据资源管理的顶层设计框架，以此规划今后相当长一段时期

中国电子政府的发展蓝图。这要求我们综合应用政府业务顶层架构与数据管理知
识方面的最新的科学理论和方法，构建未来中国电子政务和政府数据管理体系分
析的逻辑框架。
摸清政务家底，建立中国电子政务业务参考模型。建立中国电子政务业务参

考模型，应从如下方面同时展开：首先，建立政府职能分析框架，并基于政府职
能分工，逐级、逐条梳理全国的政府业务条线；其次，综合汇总全国各部门、各
地方政府实际开展的业务内容，经过归类、整理，建立中国政府职能运行框架；
最后，基于依法行政和商事制度改革等要求，对照政府职能分析框架与政府职能

运行框架，建立完善中国电子政务业务参考模型及其更新、维护、管理机制。
构建科学合理的（电子）政府数据结构，建立中国政府数据参考模型。所谓
政府数据结构，就是基于政务特征和数据资源管理属性，对海量政府数据进行科
学分类而建立的高效、合理的管理框架。建立科学合理的政府数据结构，是有效

开展政府数据共享和开放、加快政府数据资产化管理的重要条件。政府数据结构
主要包含技术和物理两个层面的内容。

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