Page 185 - 生态环境检测和环保技术及应用研究

第六章 排污许可

四章监督检查中规定的法定职责，作为职责履行情况的判断依据。

第三节 污染治理

一、打赢蓝天保卫战

（一）着力打好重污染天气消除攻坚战
聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力

度。京津冀及周边地区、汾渭平原持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动。
东北地区加强秸秆禁烧管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加强兵地协
作，钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域执行重污染天气应急减排措施。

科学调整大气污染防治重点区域范围，构建省市县三级重污染天气应急预案体
系，实施重点行业企业绩效分级管理，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。
到 2025 年，全国重度及以上污染天数比率控制在 1% 以内。

（二）加强大气面源和噪声污染治理
强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加大
餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用和禁烧管控。到 2025 年，
京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量比 2020 年下降 5%。深化消耗臭

氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的
突出噪声问题。到 2025 年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，
全国声环境功能区夜间达标率达到 85%。

（三）着力打好臭氧污染防治攻坚战
聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化、
化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥
发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。完善挥发性有机物产

品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。完善挥发性有机物监测技
术和排放量计算方法，在相关条件成熟后，研究适时将挥发性有机物纳入环境保
护税征收范围。推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，重点区域钢铁、

燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企
业升级改造和区域环境综合整治。到 2025 年，挥发性有机物、氮氧化物排放总

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