Page 104 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

Application of Green Design Concept in Water Conservancy Project Design
水利工程设计中绿色设计理念的应用

（三）移民后期扶持产业发展
各地把移民乡村产业发展和生态建设有机融合，发展移民集体经济，培育移
民创业园，扶持现代特色农业、物业经济、电商服务、材料加工、乡村旅游等移
民产业，同时探索贷款贴息、农业保险保费补贴等扶持方式，消除移民产业发展

后顾之忧。库区和移民安置区产业发展条件得到逐步改善，一批彰显库区和移民
安置区特点、适应市场需求、体现移民特色的产业已初具雏形，一批移民可长期
受益的固定资产已形成，开创了建设一个工程带动一方经济、改善一片环境、造
福一批移民的良好局面，为库区和移民安置区乡村振兴奠定了较好的产业基础，

促进了移民安居乐业和社会稳定。
（四）移民收入持续增长
为促进移民稳定增收，各地积极扶持以移民为主体的合作社、专业大户、
家庭农场、龙头企业等新型经营主体，加大对移民创业就业培训力度，提升移

民创业就业能力。2000 年，86 万建档立卡贫困移民全部脱贫，移民温饱问题得
到全面解决，全国农村移民人均可支配收入已经达到农村居民人均可支配收入的
93%，移民与当地农村居民收入水平差距进一步缩小。

三、对移民后期扶持实施效果的几点初步认识

目前，移民后期扶持近期目标已全面实现，但从实现中长期目标和完成主要
任务等方面看，还存在一些担忧和困惑。
（一）直补资金效果不佳

1. 水库移民安置后期扶持直补资金过低
移民安置后期扶持的主要目标是保障水库移民在迁入地的基本生活，促使他
们能尽快适应新环境新生活。然而，在当前国民经济迅速繁荣的大背景下，人民
物质生活极大丰富，物价上涨迅速，每人每年 600 元直接补贴资金的购买力不断
减弱，对拉动水库移民生活水平增长的效力很微弱。据相关数据显示，2019 年

末水库移民家庭的年人均可支配收入为 17462 元，直补资金只占其 3.4 个百分点。
2021 年水库移民人均可支配收入相比去年增加 5000 元，直补资金占移民纯收入
比例下降 0.8 个百分点，占比呈逐年减小趋势。

这种情况实际上是低估了移民搬迁后的生活成本，这将导致移民在搬迁以后
生产生活恢复困难。移民之后的生产生活成本都远高于原迁出地，移民领取的直

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