Page 102 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

Application of Green Design Concept in Water Conservancy Project Design
水利工程设计中绿色设计理念的应用

务，而政府和公民的关系与商户和顾客的关系也是有差异的。然而，全体公民都
是被公共服务的对象，政府要充分考虑公民的利益和需要，坚持公平、公正、公
开的原则依法办事，要权衡全体公民的既得利益。政府只有在长期的执政过程中
让公民满意，获得公民的支持，达到了政府和公民的共同利益目标，政府的公信

力才能提高。
（4）重视人，而不只是重视生产率
新公共服务理论专家认为全体公民都有言论自由权利，都是国家的主人。在
公共管理中，公共组织机构应该尊重公民的意愿，听取他们的意见。公务员作为

公共组织机构履行职能的执行者，只有自身利益得到保障，才会更有奉献精神和
责任心，才能更好地为公民提供服务。所以公共组织机构要做好基层年轻公务员
现状的调查，了解和重视他们的需求，关心他们的成长，也要出台政策畅通晋升
渠道，达到有序流动，使他们感受到组织给予的关怀和荣誉感。

（5）更重视公民权利，而不是企业家精神
企业家注重的是增加企业利润和提高生产率，让资本家和股东获利，而这惠
及不到普通群众。公务员是国家公共资源的管理者、监督者，职责是鼓励公民参
与到公共管理中，帮助他们行使合法权利，取得合法社会福利。公务员要给自己

准确的定位，要明白自己是公共服务的提供者。要通过为社会做出了多少贡献、
是否促进了公共利益的实现两个标准，自评自查是否履职到位。公共组织机构在
执行公共服务时，是要为公民服务而不是为企业家服务。
3. 社会发展理论

狭义的社会发展理论，是指探究社会变迁规律和具体表现的理论，研究的对
象是具体的社会现象和问题，例如社会发展过程中产生的理论、战略、模式、政
策等。广义上来讲，社会发展是一项人类的社会化进程，在所有国家都会自然产
生社会发展现象。该理论主要研究人类社会发展的一般性规律，包括政治学、哲

学、经济学、人类学等。社会发展理论揭示了人类在不同的历史时期中，生产方
式和生产力会随着社会目标和任务的改变发生根本性变化。人类从类猿时代进化
到文明时代，就是社会发展理论的表征。

二、移民后期扶持工作现状及成效

《移民后扶政策意见》实施 16 年来，对移民发展起到了极大的助推作用，

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