Page 103 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

第三章 绿色生态水利工程建设创新思维及移民扶持研究

移民居住环境明显改善，生产条件得到完善，生活水平不断提高。移民后期扶持
近期目标得到全面实现。
（一）相关政策和法律法规
总体而言，中国目前已形成了一套相对完整、系统、稳定的移民后期扶持政

策法律法规体系。《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月修订）第二十九条明
确规定“国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与
后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。”
2006 年，《移民后扶政策意见》提出了完善移民后期扶持政策的指导思想、目

标和原则，明确了扶持范围、标准、期限和方式，其中对纳入扶持范围的移民每
人每年补助 600 元。2017 年，修订后的《大中型水利水电工程建设征地补偿和
移民安置条例》（国务院令第 679 号）（以下简称《移民条例》）单列第五章“后
期扶持”，专门对后期扶持相关工作进行了规定，主要包括后期扶持规划编制、

资金使用、基础设施建设、移民就业、土地使用、技术培训等内容。2018 年，
水利部印发了《水利部关于进一步做好大中型水库移民后期扶持工作的通知》
（水移民〔2018〕208 号），从移民脱贫解困工程、产业升级发展、创业就业培训、
美丽家园建设等方面，提出了进一步做好移民后期扶持工作的相关要求。各省

（自治区、直辖市）制定出台的相关配套政策法规，主要集中在扶持项目和扶持
资金两个方面。
（二）移民生活生产基础设施建设
国家加大了对库区和移民安置区的项目安排和资金倾斜力度，利用后期扶

持资金重点开展了移民生活直补、基本口粮田及配套水利设施建设，以及交通、
供水、供电、通信、医疗、教育和社会事业等基础设施建设。与此同时，各地将
移民美丽家园建设纳入当地美丽乡村全域规划，以住房建设、设施完善、环境
整治、产业开发等为主要举措，推进移民美丽家园建设。2020 年，移民村公路

通达率为 99.91%、户通电率为 99.99%、饮水安全率为 98.85%、村卫生室配置率
2
为 98.33%、人均住房面积为 38.00m ，分别较 2005 年增加了 24.93%、1.79%、
2
45.57%、38.54%、14.04m 。移民“行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难”
等问题基本得到解决，公共服务条件得到改善。许多移民村成为当地最美乡村样

板，呈现生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的新面貌。

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