Page 79 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

第三章 绿色生态水利工程建设创新思维及移民扶持研究

整。对新建跨流域、跨区域引调水工程，应当严格落实“三先三后”要求，引水
断面取用水量占上游来水量的比例不超过 40%。对挤占河湖生态用水问题较为严
重的地区，制定并严格实施用水总量削减方案，通过优化调整产业和种植结构、
强化高效节水灌溉、试行退地减水、利用再生水等措施，逐步退还被挤占的河湖

生态水量。对河湖生态用水处于临界状态的地区，暂停审批高耗水项目，严格限
制河道外取用水，加强河湖敏感期生态水量保障管理。对水资源短缺和生态脆弱
地区，要严控无序调水和人造水景工程，防止以恢复生态为由，过度追求大水面、
大景观，造成用水浪费。

（六）制定水利水电工程生态调度方案
加快制定主要跨省江河流域水利水电工程统一调度管理办法，统筹发电、防
洪、供水、灌溉、航运等功能和生态水量保障要求，明确流域上下游闸坝调蓄工
程、引水工程等调度管理原则，发挥流域骨干工程在生态流量调度管理中的控制

性作用。流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门应当将河湖生态
需水过程纳入水资源统一调度方案和应急调度预案，并在水利水电工程蓄泄水和
引水调度规程和调度计划中严格落实。对有生态流量泄放要求的各类水利水电工
程，建设单位应当将河湖生态水量（流量）调度作为重要调度目标，切实保证河

道内生态需水在总量和过程上得到满足。引导建立流域梯级联合调度机制，鼓励
流域上下游通过统一调度，保障生态流量全流域持续下泄。加大云计算、大数据、
“互联网 +”、人工智能等新技术运用力度，提升水工程智能调度水平，开展智
慧水库管理调度试点。

（七）建立水利水电工程下泄生态流量监测预警体系
逐步建立与保障江河湖泊生态水量需求相适应的监测站网体系，加强水利水
电工程下泄流量关键断面监测设施建设，完善水文监测站网，建立全国统一的江
河湖库生态流量监测平台，开展下泄水量、水生生物、水面面积监测及闸门（机

组）泄流曲线率定工作，尤其应加强平枯水流量（水量）监测设施建设，提高小
流量监测精度。研究确定生态水量预警分级指标体系及生态水量预警对外发布流
程，建立健全生态水量预测预警汇集发布机制。
（八）强化生态流量依法管控和执法监管

完善执法监管网络，实行跨省重要河湖控制断面生态流量清单管理，加强流
域管理机构水利水电工程下泄生态流量监测监督，落实属地监管责任，加快实施

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