Page 187 - 水利水电工程施工管理概论

第五章 水利水电工程安全应急管理机制建设

（五）完善水利突发公共事件应急管理中的信息披露机制
与社会类信息、政治类信息不同，突发公共事件应急管理中的信息具有公共
性，这就决定了公众有权知晓。因此政府在应对水利突发公共事件进程中要始终
坚持信息采集，并及时将最新情况向社会以新闻发布会的形式发布，运用多种媒

介，与传统媒介和新兴媒介之间建立起良好的互动。最大限度地减少向社会发布
信息的费用，控制舆论，树立政府的威信，获得公众的信任。
1. 完善水利突发公共事件政府应急管理的信息报告制度
对于公众而言水利突发公共事件往往具有极大的不稳定性和多变性，所以在

提升应急管理水平的过程中，健全的信息汇报机制发挥着重要作用。不论是在危
机事前防治预警阶段，还是在危机事中回应和事后抢修阶段，均应当确保信息采
集的准确性、完备性、新鲜性。在完善水利突发公共事故应急管理系统进程中应
当引入现代化信息技术构建起高效的信息采集机制，迅速收集各方面的水利突发

公共事件信息，这样就可以在事件发生前防患于未然，充分发挥危机预防职能，
分清主要矛盾和次要矛盾，在事故分级分类的基础上立即实施处理。建立水利突
发公共事件的政府应急管理信息报告制度的关键在于信息的时效性、信息收集的
多途径性和信息报告的责任性。

2. 完善水利突发公共事件政府应急管理的新闻发布制度
在政府应对水利突发公共事件工作中，良好的社会秩序和稳定的民心具有
重要作用。一旦发生水利突发公共事件，省主管机关应当及时向社会发布通知，
由突发事件发言人向公众发布及时的、客观的、准确的与突发事件相关的公共信

息，即“说真话，立刻说”，以稳定民众的情绪，控制舆情，避免恶劣事件发生
和升级。完善的新闻发布系统应当包括以下两方面的内容：一是新闻发布会制度；
二是新闻发言人制度，同时要重视信息披露的客观性、新鲜性和准确性。
3. 进一步建立与新闻媒体的良性互动关系

在突发公共事件应急管理中，新闻媒介集聚社会力量发挥着关键作用，要充
分发挥其舆论引导作用，确保舆论向着良好的趋势发展；反之，则不利于水利突
发公共事件的处理。政府要与社会媒介建立起良好的互动关系，协调作战为应对
突发水利事故共同努力。

（1）重视信息采集，为政府制定危机处理规划提供决策依据
一旦发生突发水利事故，新闻媒介要充分发挥其信息传输的作用，客观、准

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