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水利水电工程施工管理概论
Introduction to the Construction Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

施工承包单位、设计单位、物资供应单位、征地拆迁与移民安置部门等，上述各
参建单位之间以项目法人为中心，以合同为纽带，有分工、有协作，形成了项目
建设有机的组织体系。项目法人是建设项目的受益人和责任主体，是建设项目进
度控制组织体系的核心，负责安排建设项目的总体进度，协调参建单位间的关系

和建设项目外部环境，决定工期、进度重大调整事宜，提供工程建设基本条件。
在水利行业建设项目进度控制的组织体系中，施工、设计、物资供应、征地
拆迁与移民安置等单位是直接承担并完成工程任务的主体，工程进度无可替代地
由它们的资源投入、技术与管理水平，主要包括人员队伍、组织机构、规章制度、

投入施工设备的数量与技术装备水平、施工组织设计与进度计划的编制与实施管
理、物资供应保障、进度监控与分析手段的水平、预测与风险管理水平等决定。
E 水库建设项目组建项目指挥部，成立由水库运营有限责任公司法人为总指
挥，监理单位负责人、施工单位负责人、设计单位负责人为副总指挥，包括工程

监理部、设备材料部、工程管理部、内业编辑部、设计代表办公室和指挥部主要
负责人，以及监理单位、设计单位、施工单位现场负责人为成员的工程项目指挥
部。工程项目指挥部的主要职责是担负工程项目整体协调，制定总体计划，控制
总体进度，决策项目建设中的重大问题。

2. 管理职责
各参建方在本项目管理中的职责如下：
（1）项目法人的职责
确定建设工期目标。分解和确定进度里程碑目标，确定各施工标的开工和完

工等时间、各施工标间共用的包括施工通道及场地和专业施工设备等的时间分配
方案、各施工标中涉及的施工图供应及施工场地提供和项目法人采购工程设备提
供等时间，了解和协调由于工程建设可能引起当地停水、停电、交通中断等建设
环境的问题，研究相应的应对方案。按照上述时间要求，编制项目招标计划，与

地方移民机构签订征地拆迁与移民安置包干责任书。按照资金使用计划，落实建
设资金筹措计划。按照物资采购合同要求，提供物资供应保障。决定或认可合同
工期、里程碑节点工期的调整事宜。监督监理人在合同范围内认真履行义务，受
理工期索赔。组织工程验收与移交等职责。

（2）监理单位的职责
签发开工通知。对于承包人提供的施工进度计划进行审批。监督、检查施工

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