Page 200 - 现代财务管理与审计

Modern Financial Management and Auditing
现代财务管理与审计

威性。其次是国家审计准则自身的科学性，国家审计准则来源于审计实践，是对
审计实践的提炼和升华，同时，用审计准则指导和规范审计实践是整个审计职业
界公认的惯例，国外审计机关如此，民间审计和内部审计也是如此。再次是国家
审计准则产生过程的权威性，对审计准则的制定一般由审计职业界权威机构或政

府机构负责，中国国家审计准则的制定、修改、审定、完善、颁布和监督实施等
都由中华人民共和国审计署负责。
（二）规范性
指审计业务的每个环节、每个步骤、每个流程、每个岗位，都有一定的规矩

和标准。作为规范和指导审计实践的国家审计准则，具有政府特有的用强制实施
方式规范审计机关和审计人员的特性。国家审计准则的规范性主要体现在三个方
面，第一是统一性，审计准则内容本身应前后一致，相互协调，国家审计准则在
变迁过程中应保持前后的衔接性，国家审计准则和民间审计准则、内部审计准则

在相同内容应保持一致，甚至国际趋同。第二是条理性，作为一份规范性地指导
全国审计机关和人员行为的文件，在行文上应该结构严谨、条理清晰、层次分明，
这种条理性不仅体现在形式上，更体现在内容上。第三是准确性，这就体现在国
家审计准则用词恰当、表达确切、易于理解、方便运用，这种准确性来自长期审

计实践的总结和提炼，体现在对较长一段时间内能够规范和指导审计实践，尽量
避免和减少规定不清楚和模棱两可的情况。
（三）可操作性
主要表现在审计准则可Ｗ直接用来指导审计实践。这种可操作性用于指导审

计实践体现在以下三个方面：首先是定位准确。在分层次准则体系中，各层次分
工明确，服务于不同目标，在“一本通”情况下，准则内部之间也是层次明确。
其次是内容务必明确可行。审计准则将实施规则、操作程序和惯例融为一体，若
不能被审计机关和审计人员所接受，从根本上就失去了制订审计准则的价值，因

此准则务必便于审计人员理解和遵照执行。再次是可接受性。对审计主体、审计
客体和公众来说，审计准则有助于他们做出正确的判断，哪些能做哪些不能做，
及相应的责任问题，这样审计准则才能客观地反映对审计工作的基本要求，有利
于各方面对审计工作的理解，有助于使审计准则成为审计人员自我保护的依据。

（四）相对稳定性
指审计准则作为政府性规范性文件，应当具有一定的严肃性，确定和发布后

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