Page 168 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

可以核查所有经济活动，经营活动是否违法，这与政策、制度、纪律有关，并明
确了责任人的经济责任。
（二）事业单位会计档案管理中存在的问题
1. 对电子数据档案管理的重视程度不足
目前，一些事业单位会计工作中，人工记账模式已经逐渐被淘汰，向电算

化会计转变，会计模式发生了根本性的变化。财务档案管理电算化主要是对电脑
硬盘上的数据信息、记录的会计数据信息和存储在其他媒体上的会计数据信息进
行管理。事业单位要做好防潮、防尘、防火、防磁的管理，特别是重要文件，要

做好备份。在实践中，有些事业单位没有把重点放在归档上，只把档案归档，对
电子文件和其他媒体的管理，或者把它们放进计算机中。计算机出现故障，数据
信息难以恢复，严重影响到会计档案的完整性和有效性，造成资料的丢失，妨碍
事业单位的发展。
2. 会计档案管理职权不明确

尽管财政部联合档案局颁布了关于会计档案管理的管理办法，但是，在实
际操作中，事业单位会计档案管理还缺乏规范，实务操作还很少。档案局在每年
的档案业务培训过程中，很少将管理工作纳入培训范围，使得会计档案未能形成

真正的管理方针。经财务部门定期进行的会计继续教育活动，虽然会计培训和学
习都有所改善，但会计从业能力却有所提高，但本文件所涉及的会计档案内容以
理论讲解为主，并未涉及会计档案的规范化运作和规范化管理内容，使得会计档
案整体质量难以提高，而且封面内容、装订、排版和分类都比较混乱、不清晰、
不明晰，使得会计档案管理工作不能按规范要求进行，影响了档案管理的效率和

质量。
3. 会计档案管理人员业务素质参差不齐
由于某些事业单位由于人员配备的限制，将某些关系或工作能力不强的人

员安排到档案管理岗位上，使得会计档案管理员的业务素质参差不齐，无法适应
工作的需要，特别是在电脑操作方面，有些会计档案管理人员对系统外的资料了
解不够，无法按规定保存系统外部的资料，因为无法正确地检查和备份电子文件，
容易产生人为错误而导致数据损坏和丢失，影响会计电算化系统的正常运行。
4. 各环节的工作制度不健全

所谓的规范化，其重要的表现便是健全的制度，只有以健全的制度作为约束、

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