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行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

首先，事业单位在财务预算编制的过程中，严格遵守内控管理及各项规章
制度，严格执行预算编制的标准及流程，加强流程梳理。在科学编制的基础上根
据部门职能以及各部门预算指标完成情况，对预算绩效指标进行调整更改，加强
各部门之间的交流，做好每月预算考核工作。其中，业务部门要派遣专人负责绩
效预算的工作，在与本部门做好沟通之后，与财务人员进行对接预算完成情况，

再按照预算工作达成情况，合理分配资金支出规模。此外，还可以加强项目支出
资金流的分析与监控力度，对项目的支出运用信息技术实施动态监控，检测项目
资金的使用流向、使用比例、使用时限，并运用人工智能技术得到分析报表，并

对项目的完成情况、验收情况进行总结，出具相关报告。对相关的责任划分进行
明确，保证预算工作顺利进行。
其次，在执行过程中要严格遵守预算编制的标准以及相关规定，加强预算
支出管理、合理安排支出进度、加快转移支付预算资金等，要以规范严谨的财务
核算为基础对资金进行审核，避免指标执行不合理。明确绩效管理责任约束，强

化绩效管理激励约束，做到花钱必问效、无效必问责。此外，在确保资金安全使
用的前提下，加大对资金使用过程的监督力度、及时调整预算项目、调整预算指
标，还可以加强项目支出资金流的分析与监控考核，对项目的支出运用信息技术

实施动态监控，规范各项指标，避免指标考核率低，业财融合衔接，统筹考虑平
衡，更好地辅助事业单位业财融合的进度。
（四）优化财务组织流程，提高工作效率
业财融合的目标就是帮助事业单位实现内部效率与质量的提升与稳定，其
中组织流程就是关键，只有事业单位的财务组织流程稳定，才能帮助单位实现降

本增效、防范风险、转型升级。
第一，事业单位的员工应该根据自身的业务情况进行深入全面的分析，根
据分析报告得到财务绩效的定量、定性结论，发现组织流程存在的薄弱点，针对

性地确定组织流程优化目标，突出长处，弥补短板。
第二，事业单位要建立事件驱动型业务处理流程。首先，要完善顶层设计，
此决策层开始梳理财务组织流程，制定战略目标，明确权责范围。此目标应该具
有明确性，能够具体指导业务端定量、定性展开具体工作，并对业财融合各个流
程、各个部门内部进行梳理，保证业财融合工作能够顺利地展开，达成目标预期

效果。其次，设立财务部门内部相关业财融合的岗位，起到指引和有序衔接的作

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