Page 219 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第六章 行政事业单位财务管理模式创新

2. 是加强行政事业单位内部控制的重要举措
行政事业单位内部控制不仅是管理者为使单位正常进行综合计划、控制和
评价而制定的规章制度，还是用来指导单位运行方式、方法及核算、审核分析的
程序，贯穿于行政事业单位管理的各个方面。首先，业财融合扩大了财务管理的
覆盖面，使行政事业单位的授权批准、业务经办、会计核算、财产保管以及稽核

检查能够有效分离、互相制衡，规避了业务活动中的潜在风险。其次，业财融合
增强了内控的实效性，能够对行政事业单位运行是否合法合规进行监督。例如，
对单位内部国有资产和货币资金的使用进行监管。最后，业务和财务的双向沟通

能够在确保财务信息真实完整的同时更加明确单位的发展目标。行政事业单位在
既定目标的执行中形成了高效的合力，使内控更加健全有效。
3. 是培养专业复合型人才的有效过程
复合型人才是指拥有多种技能但是在某一方面尤其突出的人才，也就是常
说的一专多能型人才。第一，随着业财融合在财务管理中逐渐推进，员工的认

知水平会有所提升，更愿意拓展自己的知识架构，进而在积极实践中保证单位
正常运行。第二，业财融合需要业务、财务人员保持积极的学习态度，同时积
累实践经验，使知识、能力以及思维等各方面得到整合规划，提升自身发展潜力。

第三，业财融合进程中，业务和财务的交融既可以提高工作效率，也使工作更
具挑战性，有利于业务、财务人员提升处理复杂问题的能力。最后，业财融合
启示人们：成就一项事业需要众人智慧的碰撞以及团队的合作，因此行政事业
单位的财务管理工作绝不单单是财务部门的职责，而是需要各部门相互协作、
相互融合。

4. 是促进行政事业单位资源优化配置的正确途径
行政事业单位的资源配置是指通过一定的方式把单位有限的资源从人、财、
物 3 个维度合理分配到各个部门，以实现资源的最佳利用效果。首先，业财融合

实现了人才的合理利用。行政事业单位的人才配置采取动态管理的方式，在实现
人岗匹配的前提下，适时地调整工作职权，实现了人才的重复利用。其次，业财
融合实现了财产的合理、有效、安全使用，充分发挥了财政资金的使用效益。最
后，业财融合实现了资产的合理分配和流动，且能被高效利用，促进了国有资产
核算与管理模式的优化，进而实现了国有资产保值增值。

211 1
21