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行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

撑下，依托于业财一体化，统筹要求财务支出与审批程序，构成运行闭环，促使
业务和财务信息相互流通融合，这是各单位财管优化升级的有效方法，并且在规
范财会、推进业财融合、加强权力实施监管方面起到重要作用。
2. 推进电子档案管理
行政事业单位财管中实施财务共享，应当先改变传统财务工作的模式，将

原始凭证进行电子影像化处理，在此过程中需要建立电子档案，完整保存相关材
料。针对该方面的需求，首先，各级单位应主动引入电子条码技术，保证原始资
料和电子数据能一一对应，保证财务数据档案准确定位，便于对会计档案进行整

理、查找、管理等操作，全面提升档案资料的管理效力。其次，尽量压缩档案资
料占用的空间，控制在实体资源上的投入量，降低由于日常使用让实体凭证受损
的风险。最后，强调档案资料的日常保管，可以采取分权管理的形式。另外，财
务共享并非指财务数据全面公开，档案管理员必须严格落实有关制度，定期完成
资料打印处理，在复制与查阅中需保留完成的登记信息，严禁将此类资料外带。

而且档案查阅也具有特定规则权限，为提升对电子档案的管理力度，对于保管员
应当采取带班责任制，让此种管理系统的价值得以充分发挥。
3. 加强数据安全管理

行政事业单位的财管中，采用财务共享模式，需用到多种软件平台，完整
保存相关数据资料，给单位创造更多的便利条件。而实现信息化转变的过程中，
数据安全隐患问题成为阻碍发展的一大因素。虽然各级单位公示的财务信息包含
内容不断增加，但其中一些信息属于机密内容，所以必须考虑数据安全管理的问
题。对此，各单位应当以财务工作为核心，构建风险防范体系，对访问者进行身

份认证与浏览操作权限设置，预防恶意攻击。另外，在财管平日运行中，应当定
期进行安全检查工作，仅有持续强化安全管控，完成基础性的防护工作，才能加
强单位财务数据的安全性。同时，各单位还需定期评估系统平台的安全等级，扫

描系统漏洞，并利用询问与检查核对信息、系统安全防护效果等方法，尽早锁定
安全隐患与平台漏洞，并采取有效手段进行处理。
第一，提高单位自身的信息技术水平。各单位需结合国家有关规定与自身
财管工作需要，为相应岗位人员提供财务专业与信息技术上的训练，全面加强在
职人员的综合能力。抑或利用外聘的方式，快速获取技术类人才，协助单位构建

与优化财务共享系统平台，适应自身的财务工作诉求。第二，进一步推动平台本

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