Page 57 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第二章 行政事业单位财务风险

上级单位拨款以及合理的经营收入等方式。因为行政事业单位的财务收入相对较
为稳定，具备着较强的依赖性，这就要求行政事业单位需要借助自身的经营行为
有效筹集资金。同时，部分行政事业单位通常会将有限的发展资金使用到那些长
期以及专项的项目中，影响资金的回笼和周转。从经济学的层面来看，机会成本
相对较高，也就意味着存在较大的潜在损失风险。第二，支出方面的财务风险。

作为行政事业单位内部重要的财务组成部分，管理职工福利和折旧费等支出占据
了较大的比重。行政事业单位内部财务支出领域出现的问题，对于财务风险事件
的发生有着显著的推动作用，主要体现在行政事业单位内部预算制度不够完善，

资金的使用并未进行全方位的记录，导致会计账本数据的真实性存在一定的问题。
第三，管理领域层面的风险。行政事业单位内部财务管理工作的质量，从某种程
度上看来，会直接对财务风险发生概率的高低产生决定性的影响。行政事业单位
内部的控制制度不够健全，导致有关的财务行为得不到全方位监管，再加上财务
专业人员素质不满足实际工作要求，都会造成管理工作质量下降，在无形中增加

了各种财务风险的发生概率。
风险评估是单位及时识别、系统分析经济活动中与实现内部控制目标相关
的风险，合理确定风险应对策略。单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估

工作小组，通常由单位分管财务工作的领导担任组长。风险评估工作小组可以设
置在内控部门或者牵头部门。为及时发现风险，单位应当建立经济活动风险定期
评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。经济活动风险评
估至少每年进行一次 ; 外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的，应及
时对经济活动风险进行重估。经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提

交单位领导班子，作为完善内部控制的依据。
建立健全会计制度和内部控制：行政事业单位应建立健全符合法律法规要
求的会计制度和内部控制体系，确保财务运作的合法性和规范性。建立科学的预

算管理制度，加强对各项财务活动的监控和控制。加强内部审计和风险评估：行
政事业单位应建立健全内部审计机构，加强对财务状况和运营情况的监督和检查。
定期进行风险评估，及时发现并应对各种潜在的会计风险。增强财务人员的专业
能力：在行政事业单位中，财务人员起着非常重要的角色，他们负责日常的财务
核算和财务管理工作。必须加强对财务人员的培训，提高他们的会计专业素质和

管理能力，从而增强会计风险的识别和应对能力。加强信息化建设：信息技术是

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