Page 53 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第一章 行政事业单位财务管理的模式特征

身的安全防护建设。各单位可结合岗位设置，确认相应职责范围，尽可能不要出
现“一人多岗”与“一岗多权”的情况，充分执行工作职责，提升财务共享模式
下内控水平。并借助防火墙、文件加密等方式，保障信息流通中的安全与内容完整。
4. 明确财务转型方向
第一，财务核算由信息化升级到智能化。在 5G 通信商业化与 AI 发展中，

各个单位财务工作在电算化的基础上，朝着信息化与智能化的层面探索，多种信
息管理系统已经在事业单位中得到普及。在系统平台逐步完善中，AI 似乎也在
财务领域有了融入的可行性。同时，诸多事业单位原有的系统平台开始使用 5G

通信，这给实现智能财务奠定基础与保障。而智能财务实际上就是将以 AI 为核
心的一些技术手段应用到财务中，通过模拟与拓展常规财务处理流程，彻底优化
财管质量与运行效率，为单位及时提供管理决策依据。
第二，财务部门侧重点从强调财务核算转移到财务管理上。社会发展到如
今的程度，行政管理与社会服务等的工作事项愈发繁重，相应财政支出量随之增

多，行政事业单位开展的经济项目数量增加。而社会公众对于各单位公示的财务
数据品质与管理水平都有更高的标准，促使单位财务工作从单一财会，在引入财
务管理后，更加重视财管升级。依托于财务共享，提高财务运行流程的规范性，

让工作者将更多精力放在财管上。
第三，财务信息应用地方从“孤立”走向“融合”。财务共享中可达到数
据实时流通程度，方便数据分析、预算管理，避免产生“孤岛”情况。除此之外，
基于单位业务方面的需求，把财务数据汇总、发送给不同的部门，通过财务分析，
提炼出对决策有价值的部分，加快各部门的运行效率。另外，业务部门产生的信

息，财务部门也可获取，基于全面预算、业财结合，研究、评价财务预测以及落
实状况。换言之，业财融合应当是单位采用财务共享之后，业务运行与信息使用
方法的明显转变，抓紧弱化业财的边界，使财管高度集中。

第四，财管从结果剖析延伸到过程控制。通过结果剖析，可以反映出当期
资金应用水平，为下期的预算实施予以指导。所以，该环节对行政事业单位预算
管理来说非常关键。但如果仅强调结果，无法了解预算实施期的情况并控制超预
算的情况，降低费用支出管控力度。所以财管由仅关注结果，调整到过程管控是
一项重要的转变。而过程控制侧重于对资金流向、审批过程等的管理，可以降低

资金流引起的某些风险，提高审批推进速度，加快预算实施进度。同时，财管实

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