Page 155 - 法律理论与应用实践分析
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第四章 法律顾问制度建设
设置条条框框，在处理复杂事务上，让其全程参与，积极行动，从行动中发现问
题，并探索和提出最佳的法律途径和意见，为本地区本部门提供风险最小，也最
有可操作性的方案和路径。
“奉法者强则国强”全面推进依法治国是事关我们党执政兴国的一个全局
性问题，让法律顾问深度参与，人尽其才，不断探索法律顾问制度的新思路、新
举措、新进展，才能更好地为法治政府建设添砖加瓦。
二、政府法律顾问法律意见的合法性规制
随着司法制度发展过程中，越发重视起建设工作的应用，政府法律顾问制
度受到了社会各界的广泛关注，整体应用效果与工作人员工作之间存在有非常密
切的联系。现阶段所产生的各类研究成果，多数是从制度定位、管理机制、工作
保障以及队伍建设等角度去推进，没有从根源上去调动政府法律顾问制度本身的
应用效果。由此要站在政府法律顾问的工作方向与实际工作内容角度上，去对政
府法律顾问以及法律意见的合法性规制，展开全方位的研究以及探讨。
（一）政府法律顾问的工作现状
从现阶段国内所推进的政府法律顾问制度展开与推进上来看，我国所具备
的政府法律顾问制度出现时间相对较晚，但是受到自身应用方向与应用特性的综
合影响，而有着快速成熟的表现，为国家司法机关的运转与发展提供了优质的助
力。在四十年时间当中，全国各地已经组建起八千多个政府法律顾问机构，整体
工作人员与组成人员由司法部门工作人员、律师以及法学专家组成。而从现阶段
各地区政府运转过程当中产生的各类问题来看，政府法律顾问制度在运转方面有
着多类工作方向，首先是由公职律师担任政府法律顾问；其次是通过政府部门所
聘请的法律专家与法律顾问；最后一种方式是，搭建符合政府工作需求的政府法
律顾问机构。从这些方面也能够看出，搭建符合政府工作需求的政府法律顾问机
构在各级政府当中有着较广的应用范围，能够在汇聚各个层面法律人才的基础上
去提升法律顾问工作的实际效果。
依照现阶段政府法律顾问制度建设所表现出的各类细节性内容与工作需求，
不同地区也站在自身司法工作中进行了许多探索与研究，尝试以此来提升整体司
法工作的推进效率。但是政府部门在实际的工作当中，依然广泛存在有顾问律师
工作成效不达预期的情况，在具体的工作推进当中只是局限在相对浅层次的工作
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