Page 160 - 法律理论与应用实践分析

法律理论与应用实践分析
Analysis of Legal Theory and Applied Practice

性与共有的共性、法律意见提出的各项时间节点等细节性内容都可以得到调节，
妥善处理各组要素之间的关系，并赋予其相应的权重。此外，应当健全政府法律
顾问法律意见的存档备案机制，为法律顾问法律意见的责任承担提供相应的书面
凭据。
综上所述，在对政府法律顾问法律意见的合法性规制展开研究工作时，可

以从提升政府法律顾问法律意见的内容质量；明确政府法律顾问意见的各项原则
内容等方面上去进行，在确保政府法律顾问所提出的各项法律意见，能够符合国
家法律法规的同时，发挥出合法性规制路径研究的最大化应用效果。

第二节 企业法律风险防控体系

一、中小企业法律风险防控体系

现代企业面临的法律风险可分成显性与隐性、是否可规避、内外部等，企
业从成立到最后终止都伴随着各种风险。而法律风险的出现一般是因为企业行为
不符合法律规定、忽略法律审查与未用及未尽法定的权利义务等。
（一）中小企业法律风险的常见形式

中小企业的法律风险通常发生在内部管理以及外部经营方面，并且基本上
都是人为造成的。其中比较典型的风险形式为以下几类：
1. 设立阶段
企业设立属于长期规划的行为，相关人员需对整体经营水平、运营规模等

有清楚认知。实践情况下，设立发起人可能由于经验与能力、知识储备等方面有
所欠缺，使得在设立环节形成法律风险。在发起设立初期，应当着重判断发起人
身份、公司形态、股权结构、设立文件、出资等情况。部分中小企业随意出资，
未能准确衡量自身的经营水平，并在资金不足甚至需要通过借贷渠道的情形下，

也要提高注册资本，这容易影响资金链稳定，甚至可能会直接终结企业的发展。
另外，个别发起人由于虚假出资以及抽逃出资等行为，使现有资金不能支撑企业
当前的经营活动，甚至导致企业还要承担法律责任。
2. 用工方面

现行有关法律条文对于用人单位有着明确的设定，要求中小企业要根据法

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