Page 163 - 消防监督与技术理论研究

第六章 消防监督

府分别设立投诉举报隐患专项资金，鼓励群众投诉举报身边的火灾隐患；对发生
火灾事故的，依法严格落实“六个一”措施，即坚持顶格处罚、媒体实名曝光、
全市通报批评、行业召开通报会、制作警示教育片、落实责任追究。

二、加强宏观政策引导

（一）落实责任制度
按照推动政府严格按照“党政同责、一岗双责”的总要求，实行消防安全“一
把手”负责制，把消防工作纳入两级行政落实主体的议事日程中，定期听取汇报、

研判形势、解决重大问题，切实加强对消防工作的组织领导；推动部门从“被动
管理”向“主动管理”转变，开展消防安全标准化管理，健全执法信息通报共享、
定期会商、联合执法机制，形成齐抓共管的消防监管格局；推动社会单位认真履
行好消防安全主体责任，落实“户籍化”管理和“六加一”措施，提升“四个能
力”建设，做到安全自查、隐患自除、责任自负。切实建立目标明晰、责任明确、

层层衔接的三级消防安全责任体系。
（二）突出科学手段
加强依法监管，启动消防条例立法和电气火灾防范的相关技术标准编制工

作，依靠法规明晰权责关系，解决突出问题，走好依法治火之路；加强全面监管，
“点”上实行重点单位“户籍化”管理，“线”上实行行业系统“标准化”管理，
“面”上实行消防安全“网格化”管理，实现消防监管全覆盖。加强科技监管，
将消防安全管理纳入“智慧城市”建设内容，推进“互联网 + 消防”物联网技术
以及消防远程监控系统建设，切实减低各类隐患风险；加强分析研判，组织相关

部门分行业、分专题开展消防安全调查评估，找准当地消防安全突出问题和火灾
高风险区域，解决一些久拖不决的重大消防安全隐患。
（三）夯实消防基础出精品

针对消防规划不科学不合理的问题，努力调整城区消防规划，建立消防规
划备案和跟踪监督机制，加快推动消火栓、消防站等基础设施年度建设任务的落
实，不断优化社区、重点单位微型消防站的建设质量，做到与消防队联勤联训；
针对特种装备不足的问题，逐步完善与经济发展相匹配的投入保障机制，加快化
工、隧道消防专业救援攻坚队伍建设，增配排烟照明、抢险救援等特种车辆和装

备，提高处置应对复杂灾害的能力；针对农村消防基础薄弱的问题，将新农村建

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