Page 21 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第一章 城市水利规划的发展

（三）城市水利规划的难点是协调各级规划的关系
城市水利规划是城市总体规划的有机组成部分，与土地利用、环境保护和
城市供水等专项规划的关系也十分密切，水利规划的可操作性在很大程度上取决
于是否与这些规划衔接好。然而，这些规划隶属于不同的职能部门，都有自己部
门的立场和出发点，相互间存在着许多矛盾和冲突。做好水利规划与其它规划之

间的协调对增强水利规划的可操作性十分重要，但又十分困难。

二、城市水利规划的基本要点

（一）水资源的优化配置是重点

对于城市水利规划而言，主要是为了做好水安全、水资源和水环境规划，
即实现水资源的优化配置是重点。作为城市水利的基本要点之一，它决定了城市
水利要保证城市的防洪排涝安全，优化配置水资源，为城市的供水安全提供保障，
不断改善城市水环境。也就是说，认真分析并研究城市水利规划，是当前城市水

利规划工作的重点，它在一定程度上关系着现代化城市水利建设的成败。
（二）协调各级规划关系是难点
关于城市水利规划的难点，主要体现在协调各级规划的关系方面。作为城

市总体规划的重要组成部分，城市水利规划与土地利用、环境保护、城市供水等
专项规划存在密切关系，即从某种程度上讲，城市水利规划的可操作性取决于它
与这些规划的衔接是否完好。然而，这些规划属于不同的职能部门，而且不同部
门的立场和出发点都不尽相同，甚至相互之间都存在着一定的矛盾和冲突。因此，
做好水利规划与其它规划的协调工作至关重要，协调各级规划关系作为一大难点，

需要引起相关人员的高度重视。
（三）提高人员的素质是关键点
任何工作都是由“人”来操作，城市水利规划更需要一批专业技术较强、

综合素质较高的现代化人才，即提高人员综合素质是关键点。一般来说，管理人
员、编制人员的综合素质对于城市水利规划工作尤为重要，他们在很大程度上决
定了基层水利工作者的思路，即根据城市水利现状和个人愿望对未来城市水利所
做出的一种设想。由此可见，一个城市水利规划的优劣，决定于城市水利规划编
制人员的治水理念是否先进、专业知识是否扎实，以及这些人员是否具有良好的

敬业精神。

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