Page 87 - 法律体系分析及建设研究
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第四章 中国市场经济法律体系建设
时低估了旧的观念、利益、习惯等可能对新体制机制的渗透性和腐蚀性。现在，“以
外促内”的改革开放策略，应该及时转向对外开放与对内开放共同促进、共同发
展阶段，既要以对外开放倒逼对内开放，更要以对内开放促进和提升对外开放的
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水平和层次 。当前对内开放的紧迫性和重要性，一点也不亚于进一步对外开放，
全面的对内开放已经成为深化对外开放的基础和前提。没有进一步的对内开放，
我们的对外开放就无法深入下去，更无法建立和完善高水平的开放型经济新体制。
现在因对内开放不足，已经制约了进一步对外开放的能力和水平。如国内地区间
各自为政、市场分割、地方保护等非一体化竞争状态，极大地影响了中国统一大
市场建设的可能性，影响了地区间现代产业链现代化的分工协作，影响了建设战
略性新兴产业融合集群的可能性，这些势必严重制约中国参与全球竞争的能力。
再如，国内市场对民营经济的开放程度不足，必然影响民营企业家的发展信心和
发展空间，从而影响民营企业参与国际市场竞争的能力。
第三节 中国市场经济法律体系建设的方向
一、市场经济是法制经济，通过法律来治理是市场经济有效运行的
内在要求
市场经济是法制经济，具体表现在社会经济活动中各个主体的权利、义务的
行为规则、政府行为等方面都以法律的形式全面规范，即一切经济活动法制化。
（一）市场经营主体的经济行为需要法律规范
市场主体是经营企业，它有两个方面需要法律规范：一方面企业的产权问题，
企业能够行使全部法人财产而不受侵犯的自主经营需要法律保证；另一方面企业
在自主经营中，必然要追求自己的经济利益，那么一旦企业对利益关系采取非正
当竞争手段，损害其他自主经营的企业或国家的利益时，这也需要法律规范。没
有上述法律规范，市场经济就难以正常运行。
（二）市场运行的规则需要法律来构筑维系
市场是市场经济的基础，市场运行就是市场经济的运转，而市场运行的各种
a 阿列克西：《法律论证理论》，舒国滢译，中国法制出版社 2002 年版
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