Page 77 - 农业经济的组织和发展

第四章 农业经济合作组织研究

作社是比专业协会组织化程度更高的一种组织形式。专业协会的主要功能是提供
信息、调剂资金、协调生产、帮助交易谈判等；专业合作社是以利益为纽带的互
利合作组织，主要为其社员进行产品销售、农资供应和技术指导等，业务的盈亏
首先体现为合作社的盈亏，然后再分摊到农户。

目前，中国农民专业合作组织的发展呈现以下特点：一是组织数量不断增加，
规模逐渐扩大，但覆盖面仍较低。据农业农村部统计，目前全国已有各类专业合
作组织 140 多万个，其中规模较大、管理较好、活动比较规范的仅有 14 万多个，
约占总数的 1/10，参加农户占全国农户总数的 4% 左右。二是组织类型因地制宜，

呈现多样化和渐进性。三是依托政府成立的多，农民自己成立的少。对于依托政
府成立的专业合作组织，有的依托于供销社，有的依托于政府及其他部门（主要
包括政府、农业农村部门、农技站、科协、企业等），有的同时依托于不同的部
门，既有县农办、供销社、种养大户三方以股份制形式组建的，又有农业销售企

业、加工企业、农业大户、信用社、农技站等共同参与组建的。对于没有任何外
界力量的介入完全是由农民自己组建的农民专业合作组织，有的是由专业户为进
行生产、技术和销售等信息交流而组建的；有的是由农产品贩运大户、种植大户、
科技示范户、镇农技人员等以股份形式组建的，其中农技人员的参与是因为他们

具有的技术资本，能够为社员服务，而不是由于他们是政府部门的工作人员，这
与其他依托力量，尤其是政府部门或人员的介入有着本质的不同。应该说，在这
种专业合作组织中真正居于支配地位的仍然是农民。四是合作的领域不断拓宽。
从行业上看，农业经济合作组织首先起于养鸡、养猪等畜牧业，随后扩展到粮油

糖产业、果菜业和水产业和其他行业。就全国而言，在各类专业合作组织中，种
植业占 63.1%，养殖业占 19.4%，运输业占 3.7%，加工业和食用菌各占 2.4%，
其他占 9.0%。从要素上看，农业产业化经营的发展将一些资金以企业投资、资
产组合、股份合作等形式引入农业，使农业的从业人员由以往单一的农民转变为

投资者、技术人员、经理、工人与农业家庭生产经营者的多元组合，通过农产品
的专业化和标准化生产，将一些现代技术引入并应用到农业生产之中，加快农业
现代化的进程。五是合作的范围不断扩大。从区域分布上看，农业经济合作组织
率先在东部沿海地区、大城市郊区等商品经济发达，城乡联系多的地区孕育发展

起来，并逐步向中部及西部地区扩展、转移，东中西部呈现梯级差异。近年来，
专业合作经济组织在不断发展的同时，还出现了跨区域联合的趋势。

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